{"id":26962,"date":"2026-10-01T06:01:00","date_gmt":"2026-10-01T05:01:00","guid":{"rendered":"https:\/\/ember-energy.org\/analisis\/renewable-caribbean-towards-energy-independence"},"modified":"2026-09-29T16:54:55","modified_gmt":"2026-09-29T15:54:55","slug":"caribe-renovable-hacia-la-independencia-energetica","status":"publish","type":"insight_page","link":"https:\/\/ember-energy.org\/es\/analisis\/caribe-renovable-hacia-la-independencia-energetica\/","title":{"rendered":"Caribe Renovable: hacia la independencia energ\u00e9tica"},"content":{"rendered":"<div class=\"report-hero\">\n\n\n          <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ember-energy.org\/app\/uploads\/2026\/10\/53999111524_dedcae9560_b.jpg\" loading=\"lazy\" alt=\"\" class=\"report-hero-image\">\n      <div class=\"report-hero-grad\"><\/div>\n    \n\n  <div class=\"container\">\n\n          <div class=\"breadcrumbs\">\n            <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/es\/\" class=\"crumb\">Inicio<\/a>\n        \n  <\/div>\n    \n    <div class=\"row\">\n      <div class=\"column\">\n\n        <div class=\"w-richtext\">\n                    <h1>Caribe Renovable: hacia la independencia energ\u00e9tica<\/h1>\n                    <h3>Aunque la generaci\u00f3n renovable ya es m\u00e1s barata, barreras pol\u00edticas y regulatorias perpet\u00faan la dependencia f\u00f3sil del Caribe.<\/h3>\n                              <h4><p>Disponible en:<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/latest-insights\/renewable-caribbean-towards-energy-independence\">English<\/a><\/p>\n<\/h4>\n                  <\/div>\n\n\n                <div class=\"tag-wrapper\">\n                              <div class=\"herotag\">1 Octubre 2026<\/div>\n            <div class=\"tagbreak darktb\"><\/div>\n          \n\n          \n          \n                                                        \n              <div class=\"herotag\"><strong>17 Minutos de lectura<\/strong><\/div>\n              <div class=\"tagbreak darktb\"><\/div>\n            \n          \n                  <\/div>\n                                      <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/app\/uploads\/2026\/10\/ESP-Caribe-Renovable_-hacia-la-independencia-energetica-1.pdf\" class=\"button w-button\" target=\"_blank\">\n                <span class=\"fa\">\uf358<\/span>\n                Descargar PDF\n            <\/a>\n          \n        \n      <\/div>\n    <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n<div class=\"contents-section stickycontents\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n      <div class=\"contents-block row-contents on-page-sticky-menu\">\n\n      <\/div>\n    <\/div>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n<div class=\"author-section toc-as\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n            \n        <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/es\/people\/wilmar-suarez\/\" class=\"author-wrapper auth-link w-inline-block\">\n      <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ember-energy.org\/app\/uploads\/2024\/12\/Wilmar-Suarez-150x150.png\" loading=\"lazy\"  alt=\"\" class=\"quote-prof-img\">\n    <div class=\"quoteassoc\">\n    <strong>Wilmar Suarez<br><\/strong>\n    Analista para Am\u00e9rica Latina<br\/>\n    <em>Ember <\/em>\n  <\/div>\n<\/a>\n\n                    <\/div>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"contents-section\">\n      <div class=\"container\">\n        <div class=\"row\">\n          <div class=\"contents-block\">\n            <h3>Contenido<\/h3>\n                            <div class=\"chapter-wrapper\" data-ix=\"readmorerev\">\n                                        <div class=\"ct-number\"><\/div>\n                    <a href=\"#resumen-ejecutivo\" class=\"chapter-title-acc\">Resumen ejecutivo<\/a>\n                    <div class=\"read-now\" style=\"transition: opacity 200ms ease 0s; 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opacity: 0;\">Read Section <span class=\"fa\">\uf061<\/span>\n                                    <\/div>\n                                <\/div>\n                                                    \n                        \n                    <\/div>\n                                    <\/div>\n\n                            <div class=\"chapter-wrapper\" data-ix=\"readmorerev\">\n                                        <div class=\"ct-number\"><\/div>\n                    <a href=\"#material-de-soporte\" class=\"chapter-title-acc\">Material de soporte<\/a>\n                    <div class=\"read-now\" style=\"transition: opacity 200ms ease 0s; opacity: 0;\">\n                                         Leer\n                                         <span class=\"fa\">\uf061<\/span><\/div>\n                                    <\/div>\n\n            \n\n            \n          <\/div>\n        <\/div>\n      <\/div>\n    <\/div>\n\n<div class=\"stat-data-block \">\n  <div class=\"section padding-medium\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n      <div class=\"column\">\n        <div class=\"w-richtext\">\n                    <h2>Cifras clave<\/h2>\n                  <\/div>\n      <\/div>\n          <\/div>\n\n  \n      <div class=\"datarow\">\n\n                                  <div class=\"statblock w-inline-block\">\n                  \n                  <div class=\"stat-wrapper\">\n                                        <div class=\"statdata\">9.1%<\/div>\n                  <\/div>\n                  <div>La participaci\u00f3n de las renovables en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica de los trece pa\u00edses del Caribe en 2024.<\/div>\n                          <\/div>\n                                      <div class=\"statblock w-inline-block\">\n                  \n                  <div class=\"stat-wrapper\">\n                                        <div class=\"statdata\">11 de 13<\/div>\n                  <\/div>\n                  <div>Pa\u00edses del Caribe tienen una meta de renovables para 2030 o despu\u00e9s.<\/div>\n                          <\/div>\n                                      <div class=\"statblock w-inline-block\">\n                  \n                  <div class=\"stat-wrapper\">\n                                        <div class=\"statdata\">1.8x<\/div>\n                  <\/div>\n                  <div>Entre 2021 y 2024, el Caribe probablemente instal\u00f3 casi el doble de la capacidad solar registrada oficialmente.<\/div>\n                          <\/div>\n                <\/div>\n  <\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section sidebar-block padding-medium\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n      <div class=\"column\">\n\n        \n                <div class=\"article-body w-richtext\">\n        <h2>Sobre este informe<\/h2>\n<p>Este informe analiza la dependencia de los combustibles f\u00f3siles para la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica en trece pa\u00edses del Caribe (Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Cuba, Dominica, Granada, Hait\u00ed, Jamaica, Rep\u00fablica Dominicana, San Crist\u00f3bal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Luc\u00eda y Trinidad y Tobago), y lo que la evidencia muestra sobre el despliegue de las renovables: cu\u00e1nto cuestan, cu\u00e1nto acordaron pagar las empresas el\u00e9ctricas, a qu\u00e9 se comprometen las metas nacionales, qu\u00e9 se ha cumplido, y cu\u00e1nto del despliegue solar escapa a las estad\u00edsticas oficiales. Propone tres cambios en las reglas para acelerar el despliegue renovable. Se publica en la antesala de la XI Semana de la Energ\u00eda de la Organizaci\u00f3n Latinoamericana y del Caribe de Energ\u00eda (OLACDE).<\/p>\n\n        <\/div>\n        \n        \n\n      <\/div>\n\n              <\/div>\n\n    <\/div>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<div id=\"resumen-ejecutivo\" class=\"section-chapter \">\n    \n<div class=\"section text-block whites padding-medium\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><span class=\"greyblue\">Resumen ejecutivo<\/span><\/h3>\n<h2><strong>Una dependencia costosa con alternativas m\u00e1s baratas disponibles<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"container row-break\">\n      <div class=\"titleline break\"><\/div>\n\n    <\/div>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>Las renovables aportan menos de una d\u00e9cima parte de la electricidad del Caribe, y la regi\u00f3n depende de los mercados internacionales de combustibles para generar el resto. Contratos firmados en la propia regi\u00f3n demuestran que la generaci\u00f3n f\u00f3sil ya no es la forma m\u00e1s barata de producir electricidad. Varios pa\u00edses han fijado metas de renovables, pero no todas pueden medirse, y ninguna de las medibles va en camino de cumplirse.<\/strong><\/h3>\n<p>Once de los trece pa\u00edses del Caribe analizados no producen nada del combustible que queman para generar electricidad, y el 91% de la energ\u00eda el\u00e9ctrica de la regi\u00f3n todav\u00eda proviene de fuentes f\u00f3siles. En cuatro de ellos, el combustible importado para todos los usos cuesta m\u00e1s del 7% del PIB: entre dos y tres veces el promedio mundial. Cuando sube el precio del petr\u00f3leo, el costo se traslada a los precios que pagan los hogares o a las cuentas p\u00fablicas al subsidiar los costos. De una forma u otra, se paga.<\/p>\n<p>La dependencia f\u00f3sil de la regi\u00f3n persiste, pese a que las renovables ya se contratan a precios m\u00e1s bajos que la generaci\u00f3n f\u00f3sil. En las Bahamas, la empresa el\u00e9ctrica estatal contrat\u00f3 energ\u00eda solar a menos de la mitad del precio de la generaci\u00f3n con gas en la misma ronda de contrataci\u00f3n. En junio de 2026, la Rep\u00fablica Dominicana adjudic\u00f3 renovables con bater\u00edas a un precio menor que el que sus distribuidoras pagaban en promedio a los generadores el a\u00f1o anterior.<\/p>\n<p>Sin embargo, las renovables siguen por debajo de una d\u00e9cima parte de la generaci\u00f3n de la regi\u00f3n, y ning\u00fan pa\u00eds cuya meta pueda verificarse hab\u00eda alcanzado una quinta parte de avance en 2024. La regi\u00f3n est\u00e1 comprando paneles solares mucho m\u00e1s r\u00e1pido de lo que esas cifras sugieren: en 2024 llegaron 1,809 MW de paneles chinos, cinco veces el total de 2021, y las estad\u00edsticas oficiales de capacidad no registran ese ritmo.<\/p>\n<p>Lo que se interpone en el despliegue de las renovables no es el precio, sino las reglas. Este informe propone tres cambios: metas fijadas sobre una base medible, con avances peri\u00f3dicos verificados por alguien distinto de quien los reporta; decisiones sobre qui\u00e9n puede generar y qui\u00e9n se conecta a la red tomadas por un organismo distinto de la empresa que vende la electricidad; y licitaciones dise\u00f1adas en torno a lo que el sistema necesita, con el resultado publicado.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section blackb padding-medium\">\n  <div class=\"container\">\n        <div class=\"chaptertitle\">\n      <h2>Principales hallazgos<\/h2>\n    <\/div>\n        <\/div>\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                      <div class=\"column key-takeaways\">\n          <div class=\"big-number\">01<\/div>\n        <div class=\"article-body w-richtext\">\n          <h4>Cuatro pa\u00edses del Caribe destinan a combustible importado una proporci\u00f3n de su PIB que m\u00e1s que duplica el promedio mundial, y uno casi la triplica.<\/h4>\n<p>En 2023, el combustible importado de todo tipo \u2014para electricidad, transporte y cocci\u00f3n\u2014 absorbi\u00f3 el 9.5% del PIB en Jamaica, el 8.5% en Dominica, el 8.0% en Granada y el 7.3% en Barbados, frente a un promedio mundial del 3.2%. Incluso supera el promedio en otros tres pa\u00edses menos expuestos a las importaciones: la Rep\u00fablica Dominicana, San Vicente y las Granadinas y las Bahamas.<\/p>\n\n        <\/div>\n      <\/div>\n                <div class=\"column key-takeaways\">\n          <div class=\"big-number\">02<\/div>\n        <div class=\"article-body w-richtext\">\n          <h4>Dos compradores del Caribe han contratado generaci\u00f3n renovable por menos de lo que ya pagaban por la electricidad.<\/h4>\n<p>En las Bahamas, la empresa el\u00e9ctrica estatal contrat\u00f3 generaci\u00f3n solar a 11.5 centavos de d\u00f3lar por kilovatio-hora (c\/kWh) y generaci\u00f3n con gas natural licuado a 23.3 c\/kWh en la misma ronda contractual. En junio de 2026, la Rep\u00fablica Dominicana adjudic\u00f3 326 MW de capacidad renovable con 50% de respaldo en bater\u00edas, a 10.6-10.9 c\/kWh, por debajo de los 14.9 c\/kWh que sus distribuidoras pagaron en promedio a los generadores en 2025.<\/p>\n\n        <\/div>\n      <\/div>\n                <div class=\"column key-takeaways\">\n          <div class=\"big-number\">03<\/div>\n        <div class=\"article-body w-richtext\">\n          <h4>Cuatro pa\u00edses del Caribe redujeron o eliminaron su meta de renovables entre 2021 y 2025.<\/h4>\n<p>De los 13 pa\u00edses analizados, 11 tienen una meta de renovables para 2030 o m\u00e1s adelante, mientras Granada y Hait\u00ed no fijaron ninguna. Dos pa\u00edses trasladaron su meta: Barbados pospuso su compromiso del 95% de electricidad renovable de 2030 a 2035, y San Crist\u00f3bal y Nieves traslad\u00f3 su 100% de 2020 a 2030. Santa Luc\u00eda elimin\u00f3 su meta en 2021 y la defini\u00f3 menos ambiciosa en 2025. De los seis pa\u00edses cuya meta est\u00e1 fijada como participaci\u00f3n en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, ninguno hab\u00eda alcanzado una quinta parte de avance en 2024.<\/p>\n\n        <\/div>\n      <\/div>\n                <div class=\"column key-takeaways\">\n          <div class=\"big-number\">04<\/div>\n        <div class=\"article-body w-richtext\">\n          <h4>Las importaciones de paneles solares desde China fueron cinco veces mayores en 2024 que en 2021, y alcanzaron 2,174 MW en 2025.<\/h4>\n<p>Las estad\u00edsticas oficiales de capacidad no registran ese ritmo. En total, los trece pa\u00edses analizados importaron 3,861 MW de paneles solares de China entre 2021 y 2024, lo que implicar\u00eda unos 2,280 MW instalados. Las estad\u00edsticas registran 1,269 MW, casi la mitad. En los once pa\u00edses distintos de la Rep\u00fablica Dominicana y Cuba, recogen una octava parte de la solar probablemente instalada desde 2021.<\/p>\n\n        <\/div>\n      <\/div>\n                <\/div>\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section quotes-block greys padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n      <div class=\"column content-column right\">\n                                                      <\/div>\n      <div class=\"column quote-column right\">\n\n                            <div data-delay=\"4000\" data-animation=\"cross\" class=\"slider w-slider  single-quote \" data-autoplay=\"true\" data-easing=\"ease\" data-hide-arrows=\"false\" data-disable-swipe=\"false\" data-autoplay-limit=\"0\" data-nav-spacing=\"3\" data-duration=\"500\" data-infinite=\"true\">\n            <div class=\"mask w-slider-mask\">\n                              \n                  <div class=\"slidesmall w-clearfix w-slide\">\n                    <div class=\"slider-quote-block\">\n                      <p class=\"quotetext \">Las renovables y las bater\u00edas ya cuestan menos que la generaci\u00f3n f\u00f3sil, pero con frecuencia son las pol\u00edticas las que frenan su despliegue. El resultado es que la regi\u00f3n sigue muy expuesta a las importaciones de combustibles f\u00f3siles, y cada alza del precio del petr\u00f3leo se traslada al costo de vida de los hogares o a las cuentas p\u00fablicas. Los propios contratos de la regi\u00f3n muestran que las renovables ya son la opci\u00f3n m\u00e1s barata, sus puertos muestran que los paneles ya est\u00e1n llegando, y varios de sus pa\u00edses muestran que las reglas correctas producen resultados. El Caribe tiene hoy una oportunidad real de reimaginar su sistema energ\u00e9tico: uno que no est\u00e9 expuesto a la volatilidad de los mercados de los combustibles f\u00f3siles y m\u00e1s resiliente ante huracanes y tormentas. Los hogares y los comercios podr\u00edan abastecerse localmente con electricidad asequible, generada con el sol y el viento abundantes en la regi\u00f3n y almacenada en bater\u00edas para cuando m\u00e1s se necesite. El acceso a una energ\u00eda segura y de bajo costo est\u00e1 al alcance del Caribe; los mandatarios que act\u00faen con decisi\u00f3n situar\u00e1n a sus naciones a la cabeza de esta oportunidad hist\u00f3rica.<\/p>\n                      <div class=\"tailshape \"><\/div>\n                      <div class=\"author-wrapper\">\n                                                  <img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/ember-energy.org\/app\/uploads\/2024\/12\/Wilmar-Suarez-150x150.png\" loading=\"lazy\" alt=\"\" class=\"quote-prof-img\">\n                                                                          <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/people\/wilmar-suarez\" class=\"quote-link\">\n                                                    <div class=\"quoteassoc\"><strong>Wilmar Su\u00e1rez<br>\u200d<\/strong>Analista S\u00e9nior de Energ\u00eda para Am\u00e9rica Latina, Ember<\/div>\n                                                  <\/a>\n                                                <\/div>\n                    <\/div>\n                  <\/div>\n                                          <\/div>\n                      <\/div>\n\n\n              <\/div>\n\n    <\/div>\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<\/div>\n\n\n<div id=\"lo-que-la-dependencia-fosil-le-cuesta-al-caribe\" class=\"section-chapter \">\n    \n<div class=\"section text-block whites padding-medium\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h2><strong>Lo que la dependencia f\u00f3sil le cuesta al Caribe<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"container row-break\">\n      <div class=\"titleline break\"><\/div>\n\n    <\/div>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>La regi\u00f3n genera el 91% de su electricidad con combustibles f\u00f3siles, y diez de los trece pa\u00edses analizados no producen nada del combustible que queman para hacerlo. Un choque de los precios del petr\u00f3leo en el exterior impacta en la factura de los hogares o en el presupuesto p\u00fablico.<\/strong><\/h3>\n<p>Los sistemas el\u00e9ctricos del Caribe son peque\u00f1os y est\u00e1n aislados entre s\u00ed. Varios est\u00e1n dimensionados para poblaciones de menos de cien mil habitantes, y casi todos funcionan con un combustible que se compra en d\u00f3lares a un precio fijado fuera de la regi\u00f3n. Eso deja poco margen para absorber los choques que experimentan los mercados internacionales de combustibles.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<a id=\"1-1-la-generacion-fosil-deja-al-caribe-muy-expuest\" name=\"1-1-la-generacion-fosil-deja-al-caribe-muy-expuest\" class=\"section-anchor-point\"><\/a>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>1.1 La generaci\u00f3n f\u00f3sil deja al Caribe muy expuesto a las importaciones<\/strong><\/h3>\n<p>En 2024, el 90.9% de los 64 TWh generados en los trece pa\u00edses del Caribe provino de fuentes f\u00f3siles: gas (40.5%), derivados del petr\u00f3leo (38.7%) y carb\u00f3n (11.7%). Las renovables alcanzaron el 9.1%, frente al <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/latest-insights\/global-electricity-review-2025\">32%<\/a> mundial.<\/p>\n<p>Entre 2018 y 2024 la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica total de la regi\u00f3n creci\u00f3 7.6%. Dos tercios de ese aumento se cubrieron con combustibles f\u00f3siles, lo que caus\u00f3 que la participaci\u00f3n renovable aumentara \u00fanicamente en menos de dos puntos porcentuales, de 7.3% a 9.1%, justo cuando la <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/latest-insights\/global-electricity-review-2025\">solar<\/a> y el <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/latest-insights\/how-cheap-is-battery-storage\/\">almacenamiento<\/a> reduc\u00edan notablemente sus precios a nivel global.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section embed-block singlecolumn whites padding-small\">\n    <div class=\"container\">\n                        <div class=\"row\">\n\n                                          <div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/30310908?253986\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><noscript><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/visualisation\/30310908\/thumbnail\" width=\"100%\" alt=\"visualization\" \/><\/noscript><\/div>\n                                    <\/div>\n          <div class=\"row\">\n            <div class=\"column\">\n\n              \n\n\n            <\/div>\n          <\/div>\n                        <\/div>\n  <\/div>\n\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><p>Muchos pa\u00edses del Caribe dependen fuertemente de combustibles f\u00f3siles importados para cubrir su demanda el\u00e9ctrica. Solo dos pa\u00edses de los trece analizados usan combustible que ellos mismos producen: <a href=\"https:\/\/www.energy.gov.tt\/our-business\/oil-and-gas-industry\/\">Trinidad y Tobago<\/a> genera su electricidad con gas producido en su territorio, y <a href=\"http:\/\/www.onei.gob.cu\/sites\/default\/files\/publicaciones\/2024-08\/10-mineria-y-energia.pdf\">Cuba<\/a> <a href=\"http:\/\/www.onei.gob.cu\/sites\/default\/files\/publicaciones\/2024-08\/10-mineria-y-energia.pdf\">cubre cerca del 60% de su producci\u00f3n<\/a> el\u00e9ctrica con crudo y gas nacionales. <a href=\"https:\/\/nationnews.com\/2025\/09\/08\/national-oil-company-earns-46-3m-profit\/\">Barbados<\/a> produce algo de petr\u00f3leo y gas, pero nada de ello se usa para generar electricidad. En los diez pa\u00edses restantes, cada unidad de combustible quemada para generar electricidad es importada, a un precio fijado fuera de la regi\u00f3n.<\/p>\n<p>En 2023, la importaci\u00f3n de combustible para todos sus usos (electricidad, transporte, cocina, etc.) absorbi\u00f3 el 9.5% del PIB de Jamaica, el 8.5% de Dominica, el 8.0% de Granada y el 7.3% de Barbados, muy por encima del promedio mundial (3.2%) y del de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (2.8%). Aunque <a href=\"https:\/\/databank.worldbank.org\/source\/world-development-indicators\">el indicador solo est\u00e1 disponible<\/a> en siete de los trece pa\u00edses de este reporte, los siete superan ambas medias. Incluso los tres menos expuestos \u2014la Rep\u00fablica Dominicana, San Vicente y las Granadinas, y las Bahamas\u2014 registraron niveles de entre el 4.1% y el 4.4%.<\/p>\n<p>Esa exposici\u00f3n impacta a los hogares a trav\u00e9s del costo de vida. Dos choques petroleros de este siglo se reflejaron en la inflaci\u00f3n caribe\u00f1a: en 2008 <a href=\"https:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/FP.CPI.TOTL.ZG?locations=JM\">la de Jamaica<\/a> subi\u00f3 de 9.2% a 22.0%, y en 2022 <a href=\"https:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/FP.CPI.TOTL.ZG?locations=LC\">la de Santa Luc\u00eda se cuadruplic\u00f3<\/a>. <a href=\"https:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/FP.CPI.TOTL.ZG?locations=AG\">La de Antigua y Barbuda<\/a> se multiplic\u00f3 por m\u00e1s de tres en ambos. El tercer choque est\u00e1 en curso: el Brent <a href=\"https:\/\/www.eia.gov\/todayinenergy\/detail.php?id=67424\">super\u00f3 los 100 d\u00f3lares en marzo de 2026<\/a> tras el cierre del estrecho de Ormuz, y su efecto s\u00f3lo podr\u00e1 medirse hasta 2027.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section embed-block singlecolumn whites padding-small\">\n    <div class=\"container\">\n                        <div class=\"row\">\n\n                                          <div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/30310961?253986\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><noscript><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/visualisation\/30310961\/thumbnail\" width=\"100%\" alt=\"visualization\" \/><\/noscript><\/div>\n                                    <\/div>\n          <div class=\"row\">\n            <div class=\"column\">\n\n              \n\n\n            <\/div>\n          <\/div>\n                        <\/div>\n  <\/div>\n\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><p>Donde los precios se movieron menos, rara vez fue por una menor exposici\u00f3n a los mercados internacionales. Varios gobiernos aplicaron <a href=\"https:\/\/antigua.news\/2026\/04\/17\/imf-singles-out-tourism-dependent-caribbean-as-hardest-hit-by-middle-east-war-warns-against-fuel-subsidies\/\">topes tarifarios<\/a> que trasladaron el aumento de costos a las arcas p\u00fablicas. La factura siempre se paga: la \u00fanica diferencia es si la asume el fisco o la terminan pagando los hogares.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<a id=\"1-2-los-hogares-del-caribe-pagan-algunas-de-las-ta\" name=\"1-2-los-hogares-del-caribe-pagan-algunas-de-las-ta\" class=\"section-anchor-point\"><\/a>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>1.2 Los hogares del Caribe pagan algunas de las tarifas el\u00e9ctricas m\u00e1s altas del mundo<\/strong><\/h3>\n<p>La electricidad en buena parte del Caribe est\u00e1 entre las m\u00e1s caras del mundo. <a href=\"https:\/\/blogs.worldbank.org\/en\/latinamerica\/caribbean-clean-energy-resilient-hub\">El Banco Mundial<\/a> sit\u00faa el promedio regional en torno a 25 c\/kWh, m\u00e1s del doble del promedio de Estados Unidos, con algunos pa\u00edses por encima de 40 c\/kWh. En los seis estados del Caribe oriental que comparten una moneda com\u00fan \u2014Antigua y Barbuda, Dominica, Granada, San Crist\u00f3bal y Nieves, Santa Luc\u00eda y San Vicente y las Granadinas\u2014, el <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/-\/media\/files\/publications\/cr\/2025\/english\/1eccea2025002-print-pdf.pdf\">Fondo Monetario Internacional<\/a> midi\u00f3 tarifas de 26-37 c\/kWh, entre tres y cuatro veces el precio medio de las econom\u00edas emergentes (10 c\/kWh) y hasta casi el doble de los 19 c\/kWh de las econom\u00edas avanzadas.<\/p>\n<p>Tres factores podr\u00edan explicar esos precios. El primero es la red: una infraestructura envejecida y mal mantenida produce <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/-\/media\/files\/publications\/cr\/2025\/english\/1eccea2025002-print-pdf.pdf\">p\u00e9rdidas de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n<\/a> del 15-20% en esos seis pa\u00edses orientales, frente al 6% en las econom\u00edas avanzadas. El segundo es que la generaci\u00f3n es principalmente f\u00f3sil, de modo que cada kilovatio-hora lleva incorporado una compra de combustible: un costo mayormente importado y recurrente que la generaci\u00f3n renovable no tiene en absoluto. El tercero es la escala: son sistemas peque\u00f1os y aislados que compran en vol\u00famenes reducidos, no tienen una red vecina a la que recurrir y tienen poco poder de negociaci\u00f3n sobre lo que pagan.<\/p>\n<p>En 2024, la tarifa residencial promedio fue de 38.0 c\/kWh en Granada, 36.9 c\/kWh en Jamaica y 32.3 c\/kWh en Barbados: las tres m\u00e1s altas de los dieciocho pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe incluidos en <a href=\"https:\/\/sielac.olacde.org\/\">la serie de precios de OLACDE<\/a>, cuya mediana fue 16.9 c\/kWh. Trinidad y Tobago, en el otro extremo, registr\u00f3 6.2 c\/kWh: genera su electricidad enteramente con gas propio y mantiene su <a href=\"https:\/\/ttec.co.tt\/tariffs-2\/\">tarifa congelada desde 2009<\/a>.<\/p>\n<p>Los altos precios de la electricidad recaen sobre los hogares. En las Bahamas, que generan el 99% de su electricidad con derivados del petr\u00f3leo importados, en redes repartidas por islas separadas, el hogar promedio gasta alrededor de <a href=\"https:\/\/publications.iadb.org\/publications\/english\/document\/-Caribbean-Economics-Quarterly-Volume-16-Issue-1-The-Price-of-Power-How-the-Caribbean-Can-Build-a-More-Secure-Energy-System.pdf\">4,800 d\u00f3lares al a\u00f1o en energ\u00eda<\/a>: cinco veces el promedio de Am\u00e9rica Latina y el Caribe. En el quintil m\u00e1s pobre de los hogares, la electricidad por s\u00ed sola absorbe el 7.3% del ingreso, frente al 4.4% regional.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<\/div>\n\n\n<div id=\"las-renovables-ya-cuestan-menos-que-la-generacion-\" class=\"section-chapter \">\n    \n<div class=\"section text-block whites padding-medium\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h2><strong>Las renovables ya cuestan menos que la generaci\u00f3n f\u00f3sil<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"container row-break\">\n      <div class=\"titleline break\"><\/div>\n\n    <\/div>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>Contratos firmados y subastas ejecutadas demuestran que la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica renovable en el Caribe ya se adjudica a menor precio que la f\u00f3sil.<\/strong><\/h3>\n<p>En este cap\u00edtulo se analizan tanto referencias globales como casos reales y espec\u00edficos del Caribe. Los referentes globales son costos modelados, construidos sobre supuestos acerca del costo de capital, las horas que opera una planta y la vida \u00fatil que se le asigna, y derivados de grandes redes interconectadas, no de islas de unos cientos de miles de habitantes. Las cifras del Caribe son precios efectivamente acordados en la regi\u00f3n, de modo que el costo del financiamiento y el sobreprecio de construir en una isla peque\u00f1a ya est\u00e1n incorporados.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<a id=\"2-1-la-generacion-solar-con-baterias-ya-cuesta-men\" name=\"2-1-la-generacion-solar-con-baterias-ya-cuesta-men\" class=\"section-anchor-point\"><\/a>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>2.1 La generaci\u00f3n solar con bater\u00edas ya cuesta menos que con una planta de gas nueva<\/strong><\/h3>\n<p>A nivel global, m\u00e1s del 90% de los proyectos renovables a escala de red puestos en marcha en 2025 generan <a href=\"https:\/\/www.irena.org\/Publications\/2026\/Jul\/Renewable-Power-Generation-Costs-in-2025\">electricidad m\u00e1s barata<\/a> que la central f\u00f3sil nueva m\u00e1s econ\u00f3mica de su mercado. La Agencia Internacional de Energ\u00edas Renovables (IRENA) sit\u00faa el <a href=\"https:\/\/www.irena.org\/Publications\/2026\/Jul\/Renewable-Power-Generation-Costs-in-2025\">costo nivelado medio ponderado mundial<\/a> de la e\u00f3lica terrestre en 3.3 c\/kWh y el de la solar en 4.4 c\/kWh. Ese mismo a\u00f1o, la escasez de turbinas de gas casi duplic\u00f3 la inversi\u00f3n requerida para una nueva planta de ciclo combinado, elevando su costo nivelado a cerca de 10 c\/kWh en mercados con gas caro. Esta realidad ya est\u00e1 transformando la infraestructura que se construye: en 2025, <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/latest-insights\/global-electricity-review-2026\/\">la expansi\u00f3n de la energ\u00eda solar<\/a> super\u00f3 en dieciocho veces la del gas, el \u00fanico combustible f\u00f3sil que registr\u00f3 crecimiento.<\/p>\n<p>Para los sistemas el\u00e9ctricos insulares, el indicador determinante es el costo de la energ\u00eda firme: la combinaci\u00f3n de generaci\u00f3n y almacenamiento necesaria para asegurar un suministro continuo. <a href=\"https:\/\/www.irena.org\/Publications\/2026\/May\/24-7-renewables-The-economics-of-firm-solar-and-wind\">IRENA<\/a> analiz\u00f3 este modelo en regiones de radiaci\u00f3n solar estable \u2014donde la reserva de almacenamiento para suplir los valles de generaci\u00f3n es menor\u2014, tales como Bah\u00eda (Brasil), el desierto de Thar (India) y el sur de Queensland (Australia). Pese a que ninguna es una isla, los hallazgos muestran que el costo firme solar-bater\u00eda (a un 95% de confiabilidad) descendi\u00f3 de m\u00e1s de 10 c\/kWh en 2020 a un rango de 6.5 a 8.2 c\/kWh en 2025. En redes aisladas o con limitaciones t\u00e9cnicas, esta referencia debe interpretarse como un tope conservador. Esta evoluci\u00f3n obedece a la ca\u00edda de costos en toda la cadena: el costo instalado de una bater\u00eda de cuatro horas a escala de red cay\u00f3 95% desde 2010 y en 2025 se situ\u00f3 en 140 USD por kWh de capacidad.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.irena.org\/-\/media\/Files\/IRENA\/Agency\/Publication\/2023\/May\/IRENA_The_cost_of_financing_renewable_power_2023.pdf\">Los costos de financiamiento<\/a> van del 3-5% a m\u00e1s del 12% seg\u00fan el mercado, y esa diferencia golpea con m\u00e1s fuerza a las renovables, cuyo gasto es casi todo al inicio de los proyectos. Los costos de las renovables y del almacenamiento han ca\u00eddo lo suficiente para absorber esa diferencia, y en el Caribe ya hay casos que lo demuestran.<\/p>\n<h4><strong>En dos contratos recientes en el Caribe, las renovables resultaron m\u00e1s baratas que la alternativa convencional<\/strong><\/h4>\n<p>En Gran Exuma, Bahamas, la empresa el\u00e9ctrica estatal Bahamas Power and Light (BPL) <a href=\"https:\/\/www.thenassauguardian.com\/news\/contract-rates-for-family-isl-ppas-revealed-in-energy-agreements\/article_70a24083-48c2-4e57-a7c6-3ea4bc6f9591.html\">adjudic\u00f3 un proyecto de 3 MW de energ\u00eda solar<\/a> a 11.5 c\/kWh frente a 23.3 c\/kWh para la generaci\u00f3n con gas natural licuado de terceros. Bajo el mismo proceso de licitaci\u00f3n, el kilovatio-hora solar cost\u00f3 menos de la mitad que el de gas. Aunque el precio solar en una isla peque\u00f1a cotiza por encima de las referencias globales a escala comercial, la tecnolog\u00eda solar result\u00f3 significativamente m\u00e1s barata que la alternativa f\u00f3sil. El contrato original no inclu\u00eda bater\u00edas, pero aun <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/latest-insights\/how-cheap-is-battery-storage\/\">incorporando almacenamiento<\/a> el costo habr\u00eda alcanzado unos 14.8 c\/kWh, manteni\u00e9ndose un tercio por debajo del precio del gas. Esta brecha se explica casi por completo por el costo del combustible, ya que el componente fijo del contrato de gas (10.5 c\/kWh) equivale pr\u00e1cticamente al costo total de la solar, mientras que los 12.8 c\/kWh restantes corresponden a un cargo variable que se ajusta cada mes.<\/p>\n<p>Este patr\u00f3n se repite a una escala mucho mayor. En junio de 2026, la Rep\u00fablica Dominicana <a href=\"https:\/\/cne.gob.do\/noticia\/cued-marca-un-hito-al-adjudicar-325-69-mw-de-nueva-capacidad-de-energia-renovable-con-un-respaldo-del-50-en-baterias\/\">adjudic\u00f3 326 MW de energ\u00eda renovable<\/a> respaldada con un 50% de almacenamiento en bater\u00edas, a tarifas de entre 10.6 y 10.9 c\/kWh. Esta cifra se ubica claramente por debajo de los 14.9 c\/kWh que las distribuidoras pagaron en promedio a las generadoras en 2025. La entrada en operaci\u00f3n comercial de estos proyectos est\u00e1 prevista para junio de 2028, y la Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda fundament\u00f3 la subasta bajo la misma premisa de este informe: reducir la exposici\u00f3n del pa\u00eds al costo de los combustibles importados.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section embed-block singlecolumn whites padding-small\">\n    <div class=\"container\">\n                        <div class=\"row\">\n\n                                          <div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/30311012?253986\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><noscript><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/visualisation\/30311012\/thumbnail\" width=\"100%\" alt=\"visualization\" \/><\/noscript><\/div>\n                                    <\/div>\n          <div class=\"row\">\n            <div class=\"column\">\n\n              \n\n\n            <\/div>\n          <\/div>\n                        <\/div>\n  <\/div>\n\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><p>La generaci\u00f3n f\u00f3sil crea una exposici\u00f3n permanente a las importaciones de materias primas que la generaci\u00f3n renovable no tiene. Ambos contratos duran entre veinte y veinticinco a\u00f1os y ambos se ajustan por inflaci\u00f3n una vez al a\u00f1o, pero solo el t\u00e9rmico agrega un componente que se recalcula cada mes con el precio del combustible.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<\/div>\n\n\n<div id=\"las-metas-de-generacion-renovable-no-se-cumplen\" class=\"section-chapter \">\n    \n<div class=\"section text-block whites padding-medium\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h2><strong>Las metas de generaci\u00f3n renovable no se cumplen<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"container row-break\">\n      <div class=\"titleline break\"><\/div>\n\n    <\/div>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>Once de los trece pa\u00edses analizados tienen una meta de renovables; solo seis la expresan sobre la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, y ninguno de esos seis hab\u00eda alcanzado una quinta parte en 2024. Cuatro de los trece redujeron o eliminaron su meta desde 2021. La solar llega m\u00e1s r\u00e1pido de lo que muestran las estad\u00edsticas, pero no lo suficiente para cerrar la brecha.<\/strong><\/h3>\n<p>En los pa\u00edses del Caribe, las metas renovables han sido establecidas en diversos instrumentos, desde las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) y los planes energ\u00e9ticos nacionales hasta estrategias indicativas y leyes formales. Verificar el avance respecto a estos objetivos rara vez resulta sencillo. En muchos casos, los datos publicados son insuficientes para dar seguimiento al despliegue, mientras que en otros, las cifras disponibles muestran que el progreso est\u00e1 muy por debajo de lo que exigen las metas.<\/p>\n<p>A pesar de estos desaf\u00edos, fijar metas expl\u00edcitas sigue siendo fundamental para impulsar el despliegue de la generaci\u00f3n renovable. Un objetivo claro ofrece a las empresas el\u00e9ctricas una hoja de ruta para la planificaci\u00f3n de la red, brinda a los reguladores la previsi\u00f3n para adaptar las normas y proporciona a los inversionistas la certeza de mercado necesaria para comprometer capital a largo plazo.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<a id=\"3-1-casi-todos-fijaron-una-meta-no-todos-definiero\" name=\"3-1-casi-todos-fijaron-una-meta-no-todos-definiero\" class=\"section-anchor-point\"><\/a>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>3.1 Casi todos fijaron una meta; no todos definieron c\u00f3mo medirla<\/strong><\/h3>\n<p>El costo ha dejado de ser un obst\u00e1culo. Sin embargo, la generaci\u00f3n renovable en la regi\u00f3n apenas alcanz\u00f3 el 9% en 2024, a pesar de que diez de los trece pa\u00edses ya fijaron metas cuantitativas para 2030 y Barbados para 2035. Por su parte, solo <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/NDCREG\">Granada<\/a> y <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/NDC\/2022-06\/CDN%20Revisee%20Haiti%202022.pdf\">Hait\u00ed<\/a> se limitan a mantener objetivos enfocados en la reducci\u00f3n de emisiones.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section embed-block singlecolumn whites padding-small\">\n    <div class=\"container\">\n                        <div class=\"row\">\n\n                                          <div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/30311009?253986\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><noscript><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/visualisation\/30311009\/thumbnail\" width=\"100%\" alt=\"visualization\" \/><\/noscript><\/div>\n                                    <\/div>\n          <div class=\"row\">\n            <div class=\"column\">\n\n              \n\n\n            <\/div>\n          <\/div>\n                        <\/div>\n  <\/div>\n\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><p>La forma de fijar las metas de renovables var\u00eda mucho en el Caribe. Solo seis la expresan como participaci\u00f3n en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica en un instrumento adoptado. <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/2025-11\/The%20Bahamas%20NDC%203.0.pdf\">Las Bahamas<\/a> y <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/2025-10\/Revised%20NDC%202.0%20Final.pdf\">San Vicente y las Granadinas<\/a> fijan la suya sobre la matriz energ\u00e9tica nacional, <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/2025-09\/Barbados%20Second%20NDC.pdf\">Barbados<\/a> sobre las ventas de electricidad y <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/2022-07\/The%20Commonwealth%20of%20Dominica%20updated%20NDC%20July%204%20%2C.pdf\">Dominica<\/a> no indica una base; la de la <a href=\"https:\/\/cne.gob.do\/\">Rep\u00fablica Dominicana<\/a> existe solo en un plan indicativo.<\/p>\n<h4><strong>Todas las metas fijadas sobre generaci\u00f3n el\u00e9ctrica van atrasadas<\/strong><\/h4>\n<p>A finales de 2024, ninguno de los seis pa\u00edses con metas referidas a la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica hab\u00eda alcanzado siquiera la quinta parte de su objetivo. Y el atraso no se explica por metas demasiado ambiciosas: <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/2025-02\/REPUBLICA%20DE%20CUBA%20CND3.0.pdf\">Cuba<\/a> fij\u00f3 la m\u00e1s modesta de las seis, 26% para 2035, y estaba en 3.7% en 2024; <a href=\"https:\/\/gpe.gov.jm\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/2022-Jamaica-Integrated-Resource-Plan.pdf\">Jamaica<\/a>, la m\u00e1s avanzada, fij\u00f3 50% para 2030 y estaba en 8.9%. Para <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/2026-01\/Trinidad%20and%20Tobago%20Second%20NDC%20%20.pdf\">Trinidad y Tobago<\/a>, con una meta del 30% a 2030, las estad\u00edsticas no registran generaci\u00f3n renovable alguna. Cumplir con estos compromisos implicar\u00eda multiplicar la producci\u00f3n renovable de 2024 por siete en Cuba, por seis en Jamaica, por trece en Antigua y Barbuda, y por m\u00e1s de veinte tanto en San Crist\u00f3bal y Nieves como en Santa Luc\u00eda.<\/p>\n<p>Tres de los pa\u00edses analizados se han alejado de su meta desde 2020, en lugar de acercarse: la participaci\u00f3n renovable cay\u00f3 3.8 puntos en Jamaica, 0.9 en Cuba y 0.3 en Santa Luc\u00eda. Las razones difieren: en <a href=\"https:\/\/www.irena.org\/Data\">Santa Luc\u00eda<\/a> no se construy\u00f3 nada y la demanda adicional se cubri\u00f3 con petr\u00f3leo; en <a href=\"https:\/\/sielac.olacde.org\/\">Jamaica<\/a> la hidroel\u00e9ctrica y la e\u00f3lica generaron menos mientras la demanda creci\u00f3 una quinta parte y se cubri\u00f3 con gas y petr\u00f3leo; en <a href=\"https:\/\/sielac.olacde.org\/\">Cuba<\/a> la biomasa de ca\u00f1a cay\u00f3 m\u00e1s de un tercio y la solar gener\u00f3 menos pese a contar con m\u00e1s capacidad. Antigua y Barbuda es el \u00fanico que gan\u00f3 terreno, 1.8 puntos; San Crist\u00f3bal y Nieves no se ha movido en absoluto.<\/p>\n<p>Algunas metas tampoco son promesas firmes. <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/NDC\/2022-06\/ATG%20-%20UNFCCC%20NDC%20-%202021-09-02%20-%20Final.pdf\">Antigua y Barbuda<\/a>, <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/NDC\/2022-06\/St.%20Kitts%20and%20Nevis%20Revised%20NDC_Updated.pdf\">San Crist\u00f3bal y Nieves<\/a>, <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/2025-02\/Saint%20Lucias%20Third%20Nationally%20Determined%20Contribution.pdf\">Santa Luc\u00eda<\/a> y <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/sites\/default\/files\/2026-01\/Trinidad%20and%20Tobago%20Second%20NDC%20%20.pdf\">Trinidad y Tobago<\/a> condicionan las suyas al financiamiento internacional. Solo Cuba se compromete con la suya de forma incondicional, y Jamaica no lo especifica.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section embed-block singlecolumn whites padding-small\">\n    <div class=\"container\">\n                        <div class=\"row\">\n\n                                          <div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/30311095?253986\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><noscript><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/visualisation\/30311095\/thumbnail\" width=\"100%\" alt=\"visualization\" \/><\/noscript><\/div>\n                                    <\/div>\n          <div class=\"row\">\n            <div class=\"column\">\n\n              \n\n\n            <\/div>\n          <\/div>\n                        <\/div>\n  <\/div>\n\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><p>Los seis pa\u00edses cuyos compromisos se miden en funci\u00f3n de su participaci\u00f3n en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica representan el 56% de la generaci\u00f3n f\u00f3sil de la regi\u00f3n. Cumplir con sus metas renovables reducir\u00eda la generaci\u00f3n a base de combustibles entre un 23% y un 100% en cada naci\u00f3n. A escala regional, esto impulsar\u00eda la participaci\u00f3n renovable del 9.1% en 2024 al 23% en 2030, casi independientemente de cu\u00e1nto crezca la demanda. Si el consumo mantiene la tasa de crecimiento observada entre 2018 y 2024, la generaci\u00f3n f\u00f3sil disminuir\u00eda un 9% en t\u00e9rminos absolutos. Menos de la mitad de esas nuevas renovables bastar\u00eda para frenar su crecimiento.<\/p>\n<h4><strong>Cuatro pa\u00edses del Caribe redujeron o eliminaron su meta de renovables entre 2021 y 2025<\/strong><\/h4>\n<p>Cuatro pa\u00edses ajustaron la meta en lugar de acelerar su cumplimiento. Barbados lo dice en su propia NDC: el 95% que comprometi\u00f3 para 2030 en 2021 &#8220;se mantiene&#8221;, pero &#8220;ahora se espera alcanzarlo en 2035&#8221;. San Crist\u00f3bal y Nieves traslad\u00f3 su 100% de 2020, fijado en su <a href=\"https:\/\/www.gov.kn\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Revised-National-Energy-Policy-1.pdf\">pol\u00edtica energ\u00e9tica de 2014<\/a>, a 2030 en su NDC de 2021. Por su parte, la meta de Santa Luc\u00eda pas\u00f3 del 50% para 2030 (fijado en 2015) a quedar omitida en la actualizaci\u00f3n de 2021, y luego reapareci\u00f3 en un 40% en 2025, cifra inferior al 50% que a\u00fan figura en su <a href=\"https:\/\/www.govt.lc\/media.govt.lc\/www\/pressroom\/news\/attachments\/saint-lucia-national-energy-policy.pdf\">pol\u00edtica energ\u00e9tica nacional<\/a>. Finalmente, Hait\u00ed elimin\u00f3 el 47% que hab\u00eda fijado en 2015.<\/p>\n<p>No todos los pa\u00edses siguieron ese camino. Trinidad y Tobago adopt\u00f3 una meta del 30% para 2030 tras incumplir un <a href=\"http:\/\/finance.gov.tt\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Budget-Speech-2016.pdf\">10% para 2021<\/a>. Y la Rep\u00fablica Dominicana avanz\u00f3 m\u00e1s que nadie sin una meta que pudiera exig\u00edrsele: su <a href=\"https:\/\/dgii.gov.do\/legislacion\/leyesTributarias\/Documents\/Leyes%20de%20Incentivos\/Ley%2057-07.pdf\">ley<\/a> dice que las autoridades &#8220;procurar\u00e1n&#8221; que el 25% de las necesidades del servicio se cubra con renovables en 2025, y su plan energ\u00e9tico fija 30% para 2030 solo con car\u00e1cter indicativo. Su participaci\u00f3n renovable en la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica subi\u00f3 de 7.6% a 16.6% entre 2015 y 2024: la solar pas\u00f3 de 0.2% a 5.8% y la e\u00f3lica de 1.6% a 4.2%, mientras la hidroel\u00e9ctrica apenas se movi\u00f3.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<a id=\"3-2-el-despliegue-solar-que-las-estadisticas-del-c\" name=\"3-2-el-despliegue-solar-que-las-estadisticas-del-c\" class=\"section-anchor-point\"><\/a>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>3.2 El despliegue solar que las estad\u00edsticas del Caribe a\u00fan no ven<\/strong><\/h3>\n<p>En los trece pa\u00edses, <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/data\/chinas-solar-pv-export-explorer\/\">las importaciones de paneles solares desde China<\/a> subieron de 337 MW en 2021 a 1,809 MW en 2024 \u2014cinco veces m\u00e1s en cuatro a\u00f1os\u2014 y alcanzaron 2,174 MW en 2025. Las compras est\u00e1n concentradas: en 2025, Cuba y Rep\u00fablica Dominicana recibieron el 85% de lo que lleg\u00f3, y Cuba sola m\u00e1s de la mitad.<\/p>\n<p>Las importaciones de paneles chinos son un buen indicador indirecto de las instalaciones, pero no una medida directa de ellas. <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/latest-insights\/the-take-off-in-african-solar-that-official-statistics-cant-yet-see\/\">Ember<\/a> estima alrededor del 73% de los paneles exportados terminan instalados, y que tardan unos seis meses en llegar al sitio desde que se embarcan. Aplicando ambos factores a los 3,861 MW que llegaron a los trece pa\u00edses entre 2021 y 2024 se estiman unos 2,280 MW instalados a fines de 2024.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section embed-block singlecolumn whites padding-small\">\n    <div class=\"container\">\n                        <div class=\"row\">\n\n                                          <div class=\"flourish-embed flourish-chart\" data-src=\"visualisation\/30311127?253986\"><script src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/resources\/embed.js\"><\/script><noscript><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/public.flourish.studio\/visualisation\/30311127\/thumbnail\" width=\"100%\" alt=\"visualization\" \/><\/noscript><\/div>\n                                    <\/div>\n          <div class=\"row\">\n            <div class=\"column\">\n\n              \n\n\n            <\/div>\n          <\/div>\n                        <\/div>\n  <\/div>\n\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><p><a href=\"https:\/\/www.irena.org\/Data\">Las estad\u00edsticas oficiales<\/a> registran 1,269 MW de nueva capacidad solar en los trece pa\u00edses durante esos mismos cuatro a\u00f1os: poco m\u00e1s de la mitad de los 2,280 MW estimados. Pero la brecha no es igual en todos lados. En la Rep\u00fablica Dominicana, las estad\u00edsticas registran 1,037 MW frente a unos 1,614 MW estimados: dos de cada tres. En los otros once pa\u00edses, sin contar Cuba, registran apenas 55 MW frente a unos 454 MW estimados: uno de cada ocho. Cuba se analiza aparte porque su caso es distinto: su capacidad solar registrada creci\u00f3 59% en esos a\u00f1os, pero su <a href=\"https:\/\/sielac.olacde.org\/\">generaci\u00f3n solar<\/a> cay\u00f3 26%. Ah\u00ed el problema no es que falten paneles por contar, sino que los ya contados no est\u00e1n generando. Y aun si toda la capacidad no registrada estuviera generando, la participaci\u00f3n renovable de la regi\u00f3n subir\u00eda menos de dos puntos porcentuales.<\/p>\n<p>El ritmo de compra en el Caribe sigui\u00f3 subiendo en 2025: de un promedio de 151 MW al mes en 2024 pas\u00f3 a 181 MW al mes. En los primeros siete meses de 2026 baj\u00f3 a 87 MW al mes. Todav\u00eda no se sabe si es una pausa o un cambio de tendencia; eso solo se ver\u00e1 cuando cierre el a\u00f1o.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<\/div>\n\n\n<div id=\"cerrar-la-brecha-entre-la-meta-y-su-cumplimiento\" class=\"section-chapter \">\n    \n<div class=\"section text-block whites padding-medium\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h2><strong>Cerrar la brecha entre la meta y su cumplimiento<\/strong><\/h2>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"container row-break\">\n      <div class=\"titleline break\"><\/div>\n\n    <\/div>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>Existen tres cambios que no dependen de nueva tecnolog\u00eda ni de capital: metas que se puedan verificar, licencias y conexiones que no se otorguen por la empresa el\u00e9ctrica, y licitaciones cuyo resultado se publique. Son decisiones que un gobierno ya tiene la autoridad de tomar.<\/strong><\/h3>\n<p>Los cap\u00edtulos anteriores detallaron la matriz de generaci\u00f3n el\u00e9ctrica de la regi\u00f3n, su dependencia de los combustibles importados y las metas de despliegue de las renovables. Dado que las renovables ya se contratan a precios inferiores a la generaci\u00f3n f\u00f3sil que desplazan, el costo no explica la brecha entre las metas y el avance real. La clave est\u00e1 en las reglas del juego \u2014un factor bajo control directo de la regi\u00f3n\u2014, pues de ellas depende que un proyecto firmado hoy mantenga su conexi\u00f3n a la red y sus ingresos durante toda la vigencia del contrato.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<a id=\"4-1-fijar-metas-verificables-y-validar-su-avance\" name=\"4-1-fijar-metas-verificables-y-validar-su-avance\" class=\"section-anchor-point\"><\/a>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>4.1 Fijar metas verificables y validar su avance<\/strong><\/h3>\n<p>Las metas de energ\u00eda renovable que resultan cre\u00edbles y totalmente verificables desde su dise\u00f1o contribuyen a atraer la inversi\u00f3n privada. Una meta s\u00f3lida debe medirse a partir de datos p\u00fablicos ya disponibles y definir con claridad su a\u00f1o base, su plazo de cumplimiento y su alcance \u2014por ejemplo, si incluye o no a la generaci\u00f3n distribuida\u2014. A nivel institucional, se requiere una entidad responsable de publicar los avances de forma peri\u00f3dica, junto con hitos intermedios que permitan evaluar el progreso. Si un hito no se cumple, la normativa debe exigir la publicaci\u00f3n inmediata de un plan de correcci\u00f3n para detectar los retrasos a tiempo. Por \u00faltimo, la informaci\u00f3n debe ser auditada por un tercero independiente, ya que, sin supervisi\u00f3n externa, la obligaci\u00f3n de publicar datos se convierte con el tiempo en una formalidad que nadie fiscaliza.<\/p>\n<h4><strong>Situaci\u00f3n actual<\/strong><\/h4>\n<p>Seis pa\u00edses tienen una meta fijada sobre una base medible; ese es el \u00fanico requisito ampliamente cumplido. M\u00e1s all\u00e1 de eso, poco se sostiene. Solo la ley de un pa\u00eds nombra qui\u00e9n debe publicar la cifra de renovables y con qu\u00e9 frecuencia.<\/p>\n<p>En el resto de los casos, la norma no existe o no incluye la obligaci\u00f3n de reportar el dato de generaci\u00f3n renovable. <a href=\"https:\/\/dgii.gov.do\/legislacion\/leyesTributarias\/Documents\/Leyes%20de%20Incentivos%20y%20Fomentos\/57-07.pdf\">La ley dominicana<\/a> exige a su comisi\u00f3n de energ\u00eda informar cada a\u00f1o al Congreso sobre la ejecuci\u00f3n de sus programas de renovables, pero no sobre la participaci\u00f3n en s\u00ed. Donde nadie est\u00e1 designado, circula m\u00e1s de una cifra: en Jamaica, las <a href=\"https:\/\/www.mset.gov.jm\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/JAMAICA-ENERGY-STATISTICS-2024.pdf\">estad\u00edsticas del ministerio de energ\u00eda<\/a> sit\u00faan la participaci\u00f3n renovable en cerca del 10% para 2024, mientras que el <a href=\"https:\/\/our.org.jm\/wp-content\/uploads\/2024\/11\/OUR-Annual-Report-2023-24.pdf\">informe anual del regulador<\/a> da 12.9%, una cifra que no lleva ni a\u00f1o ni fuente. La serie regional que usa este informe, <a href=\"https:\/\/sielac.olacde.org\/\">OLACDE-sieLAC<\/a>, da 8.9% para el mismo a\u00f1o. En definitiva, existen tres datos diferentes para un mismo pa\u00eds sin que el lector tenga certeza de cu\u00e1l de ellos es el v\u00e1lido.<\/p>\n<p>Cuatro pa\u00edses establecieron metas intermedias de energ\u00eda renovable antes de su plazo final, aunque dos de ellos las incluyeron en anexos y no en el compromiso principal. Sin embargo, ninguno de estos instrumentos especifica qu\u00e9 sucede si la meta no se cumple, omitiendo cualquier exigencia de un plan de correcci\u00f3n, una revisi\u00f3n obligatoria o acciones de seguimiento.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, en ning\u00fan pa\u00eds la cifra publicada es verificada por un organismo externo al que la produce. Jamaica muestra lo que eso permite: dos cifras oficiales, con m\u00e1s de dos puntos de diferencia, y ning\u00fan proceso para conciliarlas.<\/p>\n<h4><strong>D\u00f3nde ha funcionado<\/strong><\/h4>\n<p>Ning\u00fan pa\u00eds cumple la recomendaci\u00f3n completa, pero Antigua y Barbuda es el que m\u00e1s se acerca, al menos en el papel. Su <a href=\"https:\/\/laws.gov.ag\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/a2015-6.pdf\">Ley de Energ\u00eda Renovable<\/a> exige desde 2015 lo que la mayor parte de la regi\u00f3n todav\u00eda no ha legislado: metas de renovables para la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica establecidas por reglamento, de mediano y de largo plazo, un informe anual publicado sobre el avance hacia ellas y una declaraci\u00f3n trimestral de la capacidad conectada. Diez a\u00f1os despu\u00e9s, el <a href=\"https:\/\/cekh.ccreee.org\/wp-content\/uploads\/2025\/07\/2023-Antigua-and-Barbuda-Energy-Report-Card-1.pdf\">centro regional<\/a> que compila las estad\u00edsticas energ\u00e9ticas del Caribe sigue obteniendo los datos el\u00e9ctricos de Antigua y Barbuda por comunicaci\u00f3n privada de la empresa el\u00e9ctrica. La ley no exige ninguna acci\u00f3n si el avance se queda corto y concentra todas las funciones en el ministro, as\u00ed que no hab\u00eda nadie afuera que lo notara. Antigua y Barbuda est\u00e1 en 6.7% de la generaci\u00f3n frente a un 86% para 2030.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<a id=\"4-2-que-la-empresa-electrica-deje-de-decidir-quien\" name=\"4-2-que-la-empresa-electrica-deje-de-decidir-quien\" class=\"section-anchor-point\"><\/a>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>4.2 Que la empresa el\u00e9ctrica deje de decidir qui\u00e9n compite con ella<\/strong><\/h3>\n<p>Dos decisiones definen si un nuevo generador puede entrar al mercado: qui\u00e9n recibe permiso para generar y qui\u00e9n obtiene conexi\u00f3n a la red. Ambas deben tomarlas un organismo que no genere ni venda electricidad, y no la empresa el\u00e9ctrica establecida, que es justamente con quien ese nuevo generador va a competir. En la pr\u00e1ctica esto significa dos cosas. Primera: la licencia de generaci\u00f3n se otorga seg\u00fan criterios publicados de antemano. Segunda: la conexi\u00f3n a la red solo puede negarse por motivos que un organismo externo a la empresa el\u00e9ctrica pueda revisar.<\/p>\n<h4><strong>Situaci\u00f3n actual<\/strong><\/h4>\n<p>En el papel, el monopolio ya casi no existe. La mayor\u00eda de estos pa\u00edses permite hoy que empresas distintas de la el\u00e9ctrica establecida generen y vendan electricidad. Pero el monopolio sobrevive por otra v\u00eda. Las leyes abrieron la generaci\u00f3n, pero dejaron en manos de la empresa establecida las decisiones que determinan si un competidor realmente puede entrar.<\/p>\n<p>Donde la empresa establecida decide qui\u00e9n puede generar, <a href=\"http:\/\/laws.bahamas.gov.bs\/cms\/images\/LEGISLATION\/PRINCIPAL\/2024\/2024-0009\/2024-0009.pdf\">las Bahamas<\/a> es el caso m\u00e1s claro y la ley m\u00e1s reciente: bajo una Ley de Electricidad aprobada en 2024, BPL decide si se necesita nueva capacidad, puede cubrir esa necesidad por s\u00ed misma con apenas una notificaci\u00f3n al regulador y, cuando opta por un tercero, elige al ganador. En <a href=\"https:\/\/faolex.fao.org\/docs\/pdf\/tri222920.pdf\">Trinidad y Tobago<\/a> el derecho a generar est\u00e1 conferido por ley a la empresa el\u00e9ctrica estatal, que luego declara a un generador como &#8220;aprobado&#8221;.<\/p>\n<p>En otros pa\u00edses, quien decide si un nuevo generador recibe licencia es directamente un ministro, sin que ning\u00fan regulador independiente participe en la decisi\u00f3n. Es el caso de <a href=\"https:\/\/energyunit.gov.kn\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/St.-Christopher-Electricity-Supply-Act-2011.pdf\">San Crist\u00f3bal y Nieves<\/a>, bajo su Ley de Suministro El\u00e9ctrico de 2011, y de <a href=\"https:\/\/www.barbadosparliament.com\/htmlarea\/uploaded\/File\/Bills\/2013\/Electric%20Light%20and%20Power%20Act,%202013.pdf\">Barbados<\/a>, bajo su Ley de Luz y Energ\u00eda El\u00e9ctrica de 2013: all\u00ed existe un comit\u00e9 que revisa las solicitudes, pero est\u00e1 formado por funcionarios del gobierno y solo emite recomendaciones; la decisi\u00f3n sigue siendo del ministro. Hay adem\u00e1s un tercer caso: una ley que abre el mercado pero nunca llega a aplicarse. <a href=\"https:\/\/www.lse.ac.uk\/GranthamInstitute\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/LCAElecSupplyAct.pdf\">Santa Luc\u00eda<\/a> sac\u00f3 las renovables del monopolio en 2016, pero los reglamentos necesarios para otorgar licencias nunca se dictaron. Diez a\u00f1os despu\u00e9s, su \u00fanica planta renovable sigue siendo la de la propia empresa el\u00e9ctrica.<\/p>\n<p>La segunda decisi\u00f3n, la conexi\u00f3n a la red, rara vez est\u00e1 regulada por escrito, y ah\u00ed es donde la empresa el\u00e9ctrica establecida recupera el control que la ley le hab\u00eda quitado sobre la generaci\u00f3n. En <a href=\"https:\/\/www.barbadosparliament.com\/htmlarea\/uploaded\/File\/Bills\/2013\/Electric%20Light%20and%20Power%20Act,%202013.pdf\">Barbados<\/a>, la empresa el\u00e9ctrica dej\u00f3 de conectar nuevos clientes solares durante unos dos a\u00f1os con el argumento de que la red ya no admit\u00eda m\u00e1s; fue una decisi\u00f3n que tom\u00f3 ella misma, sin que nadie externo la revisara. En <a href=\"https:\/\/laws.gov.ag\/wp-content\/uploads\/2019\/02\/a2015-6.pdf\">Antigua y Barbuda<\/a>, la ley hace que la conexi\u00f3n de proyectos renovables dependa de la pol\u00edtica de interconexi\u00f3n que fija la propia empresa el\u00e9ctrica, la Antigua Public Utilities Authority. Cuba llega al mismo resultado por otro camino: un productor privado puede ser due\u00f1o de su planta, pero est\u00e1 obligado a venderle toda su generaci\u00f3n a la UNE, la empresa el\u00e9ctrica estatal, y al precio que la UNE decide.<\/p>\n<h4><strong>D\u00f3nde ha funcionado<\/strong><\/h4>\n<p><a href=\"https:\/\/dominica.gov.dm\/laws\/2006\/act10-2006.pdf\">Dominica<\/a> muestra qu\u00e9 pasa cuando este cambio se aplica. All\u00ed las dos decisiones est\u00e1n en manos del regulador, no de la empresa el\u00e9ctrica: el regulador otorga las licencias de generaci\u00f3n y aprueba las reglas t\u00e9cnicas de conexi\u00f3n a la red. Adem\u00e1s, la licencia de la empresa el\u00e9ctrica establecida no es exclusiva, as\u00ed que el regulador pudo otorgar una segunda licencia a un productor independiente. La planta geot\u00e9rmica de 10 MW de ese productor <a href=\"https:\/\/www.thinkgeoenergy.com\/dominica-geothermal-power-plant-enters-commercial-operations\/\">entr\u00f3 en operaci\u00f3n comercial<\/a> en 2026 y en junio aport\u00f3 alrededor del 43% de la electricidad del pa\u00eds. Sumada a la hidroel\u00e9ctrica que ya exist\u00eda, dos tercios de la electricidad de Dominica ese mes fueron renovables.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/purc.gd\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/Act-No.-19-of-2016-Electricity-Supply-Act.pdf\">Granada<\/a> ya tiene el mecanismo legal, aunque todav\u00eda no el resultado. Su ley proh\u00edbe que una licencia de generaci\u00f3n sea exclusiva, y obliga a que la capacidad disponible para conectar nuevos proyectos la eval\u00faen juntos el operador de la red y el regulador, en lugar de que la empresa el\u00e9ctrica decida sola si la red &#8220;est\u00e1 llena&#8221;. Desde 2021 se han otorgado licencias a diecisiete peque\u00f1os productores. Pero la generaci\u00f3n renovable sigue en 1.7%, y las reglas t\u00e9cnicas de conexi\u00f3n siguen en borrador.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<a id=\"4-3-licitar-lo-que-el-sistema-necesita-y-publicar-\" name=\"4-3-licitar-lo-que-el-sistema-necesita-y-publicar-\" class=\"section-anchor-point\"><\/a>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>4.3 Licitar lo que el sistema necesita, y publicar el resultado<\/strong><\/h3>\n<p>Comprar mediante competencia, y decir p\u00fablicamente cu\u00e1nto cost\u00f3, es lo que le permite al siguiente comprador de la regi\u00f3n partir de un precio real en lugar de un modelo de costos. En una red insular, el valor de un proyecto renovable no est\u00e1 solo en cu\u00e1n barato genera, sino en si el sistema puede recibir la energ\u00eda cuando llega; la licitaci\u00f3n debe, por tanto, dise\u00f1arse en torno a lo que el sistema necesita \u2014generaci\u00f3n, almacenamiento, capacidad de red, o una combinaci\u00f3n\u2014 y, cuando pida bater\u00edas, debe decir cu\u00e1l ser\u00e1 su funci\u00f3n, incluidas la regulaci\u00f3n de frecuencia y la reserva, y no solo cu\u00e1ntas horas de electricidad puede suministrar. Y la adjudicaci\u00f3n debe publicarse: qui\u00e9n ofert\u00f3, cu\u00e1l fue el costo nivelado de cada proyecto y c\u00f3mo se indexa cada tarifa.<\/p>\n<h4><strong>Situaci\u00f3n actual<\/strong><\/h4>\n<p>La mayor parte de la generaci\u00f3n de la regi\u00f3n se contrata de manera bilateral. De los cinco contratos de compra de energ\u00eda vigentes en Trinidad y Tobago, uno se adjudic\u00f3 por licitaci\u00f3n y el resto se negoci\u00f3 directamente; los cinco son confidenciales, y solo se divulgaron t\u00e9rminos generales a una comisi\u00f3n parlamentaria. La ley el\u00e9ctrica de <a href=\"https:\/\/energyunit.gov.kn\/wp-content\/uploads\/2022\/10\/St.-Christopher-Electricity-Supply-Act-2011.pdf\">San Crist\u00f3bal y Nieves<\/a> no dice nada sobre c\u00f3mo debe contratarse la generaci\u00f3n, y la ley cubana no prev\u00e9 licitaci\u00f3n alguna: un productor independiente negocia con la UNE.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/barbadostoday.bb\/2025\/06\/14\/grid-unlock-begins-new-battery-tender-to-clear-backlog-of-solar-projects\/\">Barbados<\/a> muestra lo que pasa cuando solo se compra generaci\u00f3n. La solar se contrat\u00f3 proyecto por proyecto, sin almacenamiento contratado a la par, hasta que la red no pudo recibir m\u00e1s. El remedio fue una licitaci\u00f3n de almacenamiento por separado \u201460 MW y 240 MWh\u2014 para desatascar una cola de proyectos ya aprobados.<\/p>\n<p>Trinidad y Tobago muestra la misma brecha desde el otro lado. Su planta solar de Brechin Castle, de 92 MW, es la m\u00e1s grande del pa\u00eds y la \u00fanica de sus cinco contratos de compra de energ\u00eda que se adjudic\u00f3 por licitaci\u00f3n. Comenz\u00f3 a entregar energ\u00eda en julio de 2025 y <a href=\"https:\/\/www.guardian.co.tt\/business\/ttec-stops-taking-power-from-brechin-castle-solar-plant-6.2.2636324.9a54dfdb08\">sali\u00f3 de la red<\/a> a fines de enero de 2026. El ministro responsable lo atribuye a que la planta no tiene bater\u00edas: la licitaci\u00f3n compr\u00f3 generaci\u00f3n solar, pero el sistema no pudo absorber esa energ\u00eda cuando llegaba.<\/p>\n<h4><strong>D\u00f3nde ha funcionado<\/strong><\/h4>\n<p>Jamaica public\u00f3 lo que produjo su licitaci\u00f3n. <a href=\"https:\/\/jamaica-gleaner.com\/article\/business\/20240410\/gpe-100mw-clean-energy-project-gets-dozen-bids\">Doce ofertas<\/a> por 100 MW llevaron a <a href=\"https:\/\/www.jamaicaobserver.com\/2024\/11\/29\/wigton-sunterra-win-100mw-bid\/\">dos adjudicaciones<\/a> de solar sin almacenamiento, a 6.5 y 7.0 c\/kWh, y junto con el resultado se publicaron los oferentes, el costo nivelado de cada proyecto y la indexaci\u00f3n de cada tarifa. <a href=\"https:\/\/cne.gob.do\/noticia\/cued-marca-un-hito-al-adjudicar-325-69-mw-de-nueva-capacidad-de-energia-renovable-con-un-respaldo-del-50-en-baterias\/\">La Rep\u00fablica Dominicana<\/a> hizo lo mismo a escala, para un producto distinto: 32 oferentes calificados por 326 MW de renovables con almacenamiento en bater\u00edas, adjudicados a 10.6-10.9 c\/kWh para entrega a partir de 2028.<\/p>\n<p>Los dos resultados son p\u00fablicos, y en ambos casos se sabe no solo el precio, sino qu\u00e9 se compr\u00f3 exactamente a ese precio: cu\u00e1nta capacidad, con o sin bater\u00edas, con qu\u00e9 fecha de entrega y c\u00f3mo se ajusta la tarifa con el tiempo. Ese es el valor de publicar: el precio por s\u00ed solo no sirve de referencia, pero un precio junto a la descripci\u00f3n de lo que se compr\u00f3 s\u00ed. Quien prepare la pr\u00f3xima licitaci\u00f3n en la regi\u00f3n ya no necesita apoyarse en un modelo global de costos, ni aceptar el precio que le proponga un \u00fanico oferente. Puede partir de precios que ya se ofertaron y se firmaron a unos cientos de kil\u00f3metros, en sistemas de tama\u00f1o parecido y con costos de combustible parecidos, y usar esos documentos para redactar sus propias condiciones: c\u00f3mo se indexa la tarifa, qu\u00e9 debe hacer el almacenamiento, cu\u00e1ndo debe entrar la planta. Con solo dos licitaciones publicadas, los dem\u00e1s pa\u00edses del Caribe tienen ahora un punto de comparaci\u00f3n que antes no exist\u00eda.<\/p>\n<p>En conclusi\u00f3n, ninguna de estas tres decisiones depende de que aparezca una nueva tecnolog\u00eda ni de que llegue financiamiento. Dependen de quienes hoy tienen la autoridad para tomarlas. Y el Caribe llega a ese momento con ventaja: sus propios contratos muestran que las renovables ya son la opci\u00f3n m\u00e1s barata, sus puertos muestran que los paneles ya est\u00e1n entrando, y varios de sus pa\u00edses muestran que las reglas correctas producen resultados. Cada punto porcentual que ganan las renovables es un punto menos de exposici\u00f3n a un precio que la regi\u00f3n no controla, y un paso m\u00e1s hacia una electricidad generada con recursos que son suyos.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<\/div>\n\n\n<div id=\"material-de-soporte\" class=\"section-chapter \">\n    \n<div class=\"container row-break\">\n      <div class=\"rowbreak\"><\/div>\n    <\/div>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h2>Material de soporte<\/h2>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>Metodolog\u00eda<\/strong><\/h3>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n            <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h4><strong>Alcance<\/strong><\/h4>\n<p>El informe cubre trece pa\u00edses del Caribe: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Cuba, Dominica, Granada, Hait\u00ed, Jamaica, Rep\u00fablica Dominicana, San Crist\u00f3bal y Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Luc\u00eda y Trinidad y Tobago. La unidad de an\u00e1lisis es la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica, no la energ\u00eda primaria. La capacidad instalada aparece en un solo lugar: para comparar la solar que la regi\u00f3n ha comprado con la que registran sus estad\u00edsticas.<\/p>\n<h4><strong>Generaci\u00f3n el\u00e9ctrica<\/strong><\/h4>\n<p>Los datos por pa\u00eds y por combustible provienen de <a href=\"https:\/\/sielac.olacde.org\/\">OLACDE-sieLAC<\/a> para los siete pa\u00edses miembros y de <a href=\"https:\/\/www.irena.org\/Data\">IRENA<\/a> para los seis restantes, consultados en agosto de 2026.<\/p>\n<p>Para Antigua y Barbuda, Bahamas, Dominica, San Crist\u00f3bal y Nieves, San Vicente y las Granadinas y Santa Luc\u00eda \u2014el 5.5% de la generaci\u00f3n regional\u2014 IRENA no publica 2024, y se us\u00f3 la matriz tecnol\u00f3gica de 2023. El crecimiento se mide desde 2018, el a\u00f1o base usado en todo este informe.<\/p>\n<p>Donde la capacidad instalada se convierte en generaci\u00f3n, se usa un factor de planta del 13.5%: la tasa impl\u00edcita en la propia generaci\u00f3n solar de Rep\u00fablica Dominicana en 2024 y su capacidad instalada promedio ese a\u00f1o, el \u00fanico pa\u00eds de los trece con suficiente solar para medirlo.<\/p>\n<h4><strong>Metas de renovables<\/strong><\/h4>\n<p>Cada meta se verific\u00f3 contra su fuente primaria: <a href=\"https:\/\/unfccc.int\/NDCREG\">las NDC<\/a> registradas ante la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico, decretos y planes nacionales. No se usaron compilaciones secundarias, porque reclasifican como metas de capacidad instalada las que los gobiernos expresaron sobre generaci\u00f3n. Se excluyeron las cifras que circulan sin un instrumento que las respalde: 37% para Cuba, 100% para Granada, 80% para Hait\u00ed y el 100% de Barbados, que abarca todo el sistema energ\u00e9tico. Cuatro de las seis metas fijadas sobre generaci\u00f3n el\u00e9ctrica est\u00e1n condicionadas al financiamiento internacional; solo la de Cuba es incondicional, y Jamaica no lo especifica.<\/p>\n<p>El avance es la participaci\u00f3n renovable de 2024 dividida por la meta. La reducci\u00f3n de la generaci\u00f3n f\u00f3sil propia de un pa\u00eds si cumple su meta es 1 \u2212 (1 \u2212 meta) \/ (1 \u2212 participaci\u00f3n de 2024); la proyecci\u00f3n de generaci\u00f3n se cancela, as\u00ed que no requiere ning\u00fan supuesto de demanda.<\/p>\n<p>Para la regi\u00f3n, se asume que los seis cumplen sus metas y que los otros siete mantienen su participaci\u00f3n de 2024, lo que da 23% en 2030, invariante ante un crecimiento uniforme de la demanda, y entre 23.2% y 23.8% con tasas divergentes. La ca\u00edda de la generaci\u00f3n f\u00f3sil s\u00ed depende de la demanda: 9% con el crecimiento anual del 1.25% observado entre 2018 y 2024, y 16% si la demanda se mantiene plana. Las cuatro metas condicionales se tratan como cumplidas; excluir la de Trinidad y Tobago dar\u00eda una participaci\u00f3n de 19% en 2030 y una ca\u00edda f\u00f3sil del 4%.<\/p>\n<p>El compromiso de Cuba es 26% para 2035; la proyecci\u00f3n a 2030 usa el 24% que su Contribuci\u00f3n Determinada a Nivel Nacional establece como punto de referencia de 2030, desde el cual se mide ese compromiso.<\/p>\n<h4><strong>Importaciones de combustible como proporci\u00f3n del PIB<\/strong><\/h4>\n<p><a href=\"https:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/TM.VAL.FUEL.ZS.UN\">Importaciones de combustible (% de las importaciones de mercanc\u00edas)<\/a> \/ 100 \u00d7 <a href=\"https:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/TM.VAL.MRCH.CD.WT\">Importaciones de mercanc\u00edas (US$ corrientes)<\/a> \/ <a href=\"https:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/NY.GDP.MKTP.CD\">PIB (US$ corrientes)<\/a>. Solo siete de los trece pa\u00edses tienen las tres series disponibles y estables; en los otros seis, la proporci\u00f3n de combustible oscila m\u00e1s de veinte veces entre a\u00f1os consecutivos, o est\u00e1 truncada. El \u00faltimo a\u00f1o con los siete es 2023.<\/p>\n<h4><strong>Importaciones de paneles solares<\/strong><\/h4>\n<p>Importaciones: Ember, <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/data\/chinas-solar-pv-export-explorer\/\">China Solar PV Export Explorer<\/a>, tipo de producto &#8220;Panels&#8221;, en vatios pico de corriente continua; 2026 cubre de enero a julio. Capacidad: <a href=\"https:\/\/www.irena.org\/Data\">IRENA, Renewable Capacity Statistics 2026<\/a>, edici\u00f3n del 16 de abril de 2026. Ning\u00fan pa\u00eds de los trece tiene una cifra de capacidad solar de una fuente nacional oficial para ning\u00fan a\u00f1o entre 2019 y 2024; las primeras cuatro aparecen en 2025.<\/p>\n<p>Las instalaciones se estiman a partir de las importaciones siguiendo <a href=\"https:\/\/ember-energy.org\/latest-insights\/the-take-off-in-african-solar-that-official-statistics-cant-yet-see\/\">el m\u00e9todo de Ember<\/a>: el 73% de las exportaciones de paneles chinos reportadas se instala, con un desfase de seis meses, aplicado sobre a\u00f1os calendario como la mitad del a\u00f1o en curso m\u00e1s la mitad del anterior. Las dos series se comparan en la misma ventana, 2021 a 2024, midiendo la capacidad agregada como la cifra de 2024 menos la de 2020. No se aplican los ajustes de Ember por importaciones no chinas, reexportaciones ni fabricaci\u00f3n nacional, y no se hace conversi\u00f3n de CC a CA, siguiendo a Ember. Ember considera el 73% conservador para 2026; en un mercado joven y de r\u00e1pido crecimiento hay m\u00e1s paneles todav\u00eda en bodegas, as\u00ed que la estimaci\u00f3n aqu\u00ed tiende m\u00e1s a sobreestimar las instalaciones que a subestimarlas. Cuba se reporta por separado.<\/p>\n<h4><strong>Tarifas<\/strong><\/h4>\n<p>La comparaci\u00f3n latinoamericana es contra los dieciocho pa\u00edses cubiertos por <a href=\"https:\/\/sielac.olacde.org\/\">OLACDE<\/a>, una muestra que no incluye a Hait\u00ed.<\/p>\n<h4><strong>Revisi\u00f3n legal y regulatoria<\/strong><\/h4>\n<p>La secci\u00f3n 4 se basa en una revisi\u00f3n de la ley el\u00e9ctrica de cada pa\u00eds, de cualquier ley espec\u00edfica de renovables y del instrumento que fija su meta de renovables, preguntando a cada uno: qui\u00e9n puede autorizar a un generador independiente; qui\u00e9n decide la conexi\u00f3n; si se fija una cifra intermedia de renovables antes del a\u00f1o meta y qu\u00e9 ocurre si no se cumple; y si la verificaci\u00f3n est\u00e1 asignada a alg\u00fan organismo distinto del que reporta. La revisi\u00f3n distingue lo que una ley prev\u00e9 de lo que existe \u2014varios instrumentos crean facultades que nunca se pusieron en vigor, como los reglamentos de licencias bajo la secci\u00f3n 64 de <a href=\"https:\/\/www.lse.ac.uk\/GranthamInstitute\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/LCAElecSupplyAct.pdf\">la Ley de Suministro El\u00e9ctrico de Santa Luc\u00eda<\/a>\u2014 e indica cu\u00e1ndo un hallazgo se apoya en una compilaci\u00f3n regional y no en el instrumento mismo. Los hallazgos sobre contrataci\u00f3n se apoyan en una base de evidencia distinta: documentos de licitaci\u00f3n y anuncios de adjudicaci\u00f3n publicados, contratos de compra de energ\u00eda cuando sus t\u00e9rminos son p\u00fablicos, y lo que empresas el\u00e9ctricas y ministerios han divulgado a los parlamentos o a la prensa.<\/p>\n<h4><strong>Unidades y comparabilidad<\/strong><\/h4>\n<p>Los precios de la electricidad est\u00e1n en centavos de d\u00f3lar estadounidense por kilovatio-hora (c\/kWh) y los costos de bater\u00edas en d\u00f3lares por kWh de capacidad. En este campo circulan cinco m\u00e9tricas de costo que no son intercambiables: tarifa al usuario final, costo de generaci\u00f3n, precio de contrato o de adjudicaci\u00f3n, precio promedio de compra mayorista y costo nivelado modelado. El informe las mantiene separadas e indica cu\u00e1l est\u00e1 usando en cada caso.<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<div class=\"section text-block whites padding-small\">\n  <div class=\"container\">\n    <div class=\"row\">\n                  <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h3><strong>Agradecimientos<\/strong><\/h3>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n            <div class=\"column\">\n                          <div class=\"w-richtext\"><h4><strong>Colaboradores<\/strong><\/h4>\n<p>Bahad\u0131r Sercan G\u00fcm\u00fc\u015f, Claire Kaelin, Hannah Broadbent, Lauren Orso, Matt Ewen, Nicolas Fulghum y Raul Miranda<\/p>\n<h4>Cr\u00e9dito de la imagen:<\/h4>\n<p><a href=\"https:\/\/www.flickr.com\/photos\/undpclimatechangeadaptation\/\">UNDP Dominican Republic<\/a> \/ Flickr<\/p>\n<\/div>\n        \n              <\/div>\n                <\/div>\n\n\n  <\/div>\n<\/div>\n\n\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aunque la generaci\u00f3n renovable ya es m\u00e1s barata, barreras pol\u00edticas y regulatorias perpet\u00faan la dependencia f\u00f3sil del Caribe.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":26943,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","template":"","insight_type":[114],"explore":[135,161],"class_list":["post-26962","insight_page","type-insight_page","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","insight_type-analysis-es","explore-latin-america-and-caribbean-es","explore-electricity-es"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ember-energy.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/insight_page\/26962","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ember-energy.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/insight_page"}],"about":[{"href":"https:\/\/ember-energy.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/insight_page"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ember-energy.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26962"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ember-energy.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26943"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ember-energy.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26962"}],"wp:term":[{"taxonomy":"insight_type","embeddable":true,"href":"https:\/\/ember-energy.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/insight_type?post=26962"},{"taxonomy":"explore","embeddable":true,"href":"https:\/\/ember-energy.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/explore?post=26962"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}