Las energías renovables: un escudo para los consumidores frente a la suba del gas

Los consumidores españoles protegidos del aumento de los precios del gas

Los precios de la electricidad en España se ven mucho menos influidos por el gas que cuando la anterior crisis del gas azotó Europa en 2021. Esta desvinculación, gracias a la expansión de las energías renovables, está protegiendo a los consumidores españoles de la actual crisis energética.

Tras el estallido de la guerra entre EE. UU., Israel e Irán, los precios del gas en Europa subieron repentinamente alrededor de un 75 %, la crisis de precios del gas más significativa desde el ataque de Rusia a Ucrania. A principios de junio, los precios del gas se mantenían aproximadamente un 60 % por encima de sus niveles previos a la guerra. La medida en que estos precios más altos del gas se traducen en precios más altos de la electricidad depende de la frecuencia con la que la energía del gas fija los precios en los mercados eléctricos, lo cual varía de un país a otro.

El mercado ibérico de la electricidad está menos influenciado por el gas que en 2021

El vínculo entre los precios del gas y de la electricidad en los mercados eléctricos ibéricos (del día siguiente) se ha debilitado significativamente desde la anterior crisis del gas. En 2021, el gas influyó en los precios de la electricidad en aproximadamente el 52 % de las horas en España. En los primeros cinco meses de 2026, la influencia del gas fue solo del 9 % de las horas. Esta desvinculación se debe principalmente al fuerte crecimiento de la generación eólica y solar, que aumentó un 37 % entre 2021 y 2025.

España era más vulnerable a las crisis de precios de los combustibles fósiles en 2021, lo que significa que, cuando los precios del gas comenzaron a dispararse, los precios de la electricidad en España —al igual que en la mayoría de los mercados europeos— aumentaron de forma paralela. Durante el primer semestre de 2021, tanto los precios europeos del gas como los precios de la electricidad en España subieron alrededor de un 50 %. Por el contrario, en 2026, los precios en el mercado ibérico de la electricidad se han mantenido en gran medida al margen del impacto del aumento de los precios del gas, y dicho impacto solo se ha hecho visible a través de picos de precios más elevados en momentos en los que se requiere una gran generación de gas.

El aumento de los precios de la electricidad en 2021 también se trasladó rápidamente de los costes mayoristas a las facturas de los consumidores españoles. Entre julio de 2021 y enero de 2022, la factura mensual media española aumentó de 57 a 80 euros. Esto a pesar de que el Gobierno redujo temporalmente los impuestos sobre la electricidad para mitigar el impacto del aumento de los precios del mercado eléctrico. Sin embargo, mediante una combinación de legislación iniciada en 2018 y sus Planes Nacionales de Energía y Clima de 2019 y 2024, España marcó un rumbo claro hacia las energías renovables, lo que ahora está dando sus frutos.

La electricidad en la Península Ibérica sigue estando entre las más baratas de Europa en 2026

Gracias a una menor influencia del gas en los precios de la electricidad y a la abundancia de energías renovables, el mercado eléctrico ibérico ahora se encuentra, de manera consistente, entre los más baratos de Europa. En cada uno de los cuatro primeros meses de 2026, España y Portugal se han situado entre los tres países con los precios de electricidad más bajos de la UE (mercado diario). Esto contrasta con 2021, cuando el mercado eléctrico español era el décimo más caro de la UE.

Los países con una dependencia estructuralmente mayor del gas, como Italia, suelen figurar entre los más caros de Europa. En los primeros cinco meses de 2026, el gas influyó en los precios de la electricidad italiana en aproximadamente el 75 % de las horas, frente al 9 % en España. Los precios de la electricidad en Italia alcanzaron una media de 143 €/MWh en marzo, tres veces más que en España.

La crisis energética de 2026 ha acentuado aún más esta brecha entre los mercados dependientes del gas de alto coste y los mercados más baratos que se han desvinculado del gas. Esta tendencia es más evidente en los precios de los futuros de la electricidad, que son menos volátiles que el mercado diario. Al estallar la guerra, los precios de la electricidad a un año vista en Italia subieron alrededor de un 25 %, mientras que los precios en España se mantuvieron prácticamente sin cambios.

Un hogar español típico ahorra 10 € al mes en medio de la suba del gas

La desvinculación de los precios del gas y la electricidad en España implica que los consumidores españoles no se ven afectados por partida doble por los precios altos del gas, es decir, tanto en la factura del gas como en la de la electricidad. Con la suba de precio del gas desde marzo de 2026, estimamos que la factura mensual de electricidad de un hogar español típico (tarifa 2.0TD para un consumo inferior a 15 kW) sería 10 € o un 19 % más alta si los precios del mercado eléctrico siguieran vinculados al gas con la misma intensidad que en 2021.

La protección del mercado eléctrico ibérico frente a las subidas del precio del gas tiene una influencia significativa en las facturas de electricidad españolas. Alrededor del 20-30 % de la factura eléctrica de un hogar típico está relacionada con los costes variables de los mercados mayoristas de electricidad, como el mercado diario, y los mercados a más largo plazo, como los mensuales, trimestrales y anuales. El resto de la factura se compone de costes de otros mercados energéticos (auxiliares), así como de cargos fijos regulados e impuestos.

El elemento más importante del ahorro mensual estimado de 10 € proviene de los costes evitados en estos mercados mayoristas de la electricidad, que habrían sido significativamente más elevados en marzo y abril si hubieran seguido afectados por el precio del gas con la misma intensidad que en 2021. En marzo, por ejemplo, el componente de la factura en la tarifa regulada vinculado a los mercados diarios de la electricidad fue de una media de 50 €/MWh. Sin embargo, en un escenario similar al de 2021, con una mayor influencia del gas, habría alcanzado una media estimada de 122 €/MWh. Los precios en los mercados a más largo plazo también afectan a las facturas de electricidad españolas, y los costes también habrían sido más elevados en unas condiciones de mercado más parecidas a las de 2021 (véase la metodología). Entre marzo y abril, estimamos que el coste mayorista evitado en la factura típica ascendió a una media de 15 €.

El ahorro generado por la protección de los precios de la electricidad compensa el aumento de los costes de ajuste del sistema

Los costes evitados en el mercado mayorista, de 15 € al mes, se ven parcialmente compensados por un aumento de los costes de balance, que se estima que suman 6 €, en comparación con un escenario con mayor generación de gas en el sistema (es decir, como en 2021). Por lo tanto, la protección neta de las facturas en marzo y abril de 2026 asciende a 10 € (después de impuestos).

El coste del equilibrio lo fijan los mercados auxiliares, que han representado alrededor del 10-15 % de la factura eléctrica mensual de un hogar tipo en 2026, aproximadamente la mitad de la contribución de los mercados mayoristas de electricidad. Estos costes han aumentado considerablemente desde 2021, en relación con el aumento de la generación renovable, que ha superado tanto la inversión en la red como los cambios normativos. Entre 2021 y 2025, los vertimientos de las energías renovables pasaron de 0,1 TWh a 4,6 TWh y el coste anual del balance de la red aumentó de 1.300 millones de euros a 3.800 millones de euros (según datos de Red Eléctrica).

Tanto por razones físicas como normativas, la red española ha dependido en gran medida de las centrales eléctricas convencionales para los servicios de equilibrio de la red, en particular del gas. Por lo tanto, al igual que el crecimiento de las energías renovables ha reducido el papel del gas en los mercados mayoristas de electricidad, su papel en los mercados auxiliares ha aumentado. A esta tendencia se suma el «modelo operativo reforzado» implantado desde el apagón ibérico de abril de 2025, que ha incrementado aún más la dependencia de las centrales de gas para la estabilidad de la red, lo que supone un coste adicional de hasta 3 € al mes en la factura típica. A pesar de las reformas para mejorar la resiliencia de la red en España, aún no está previsto el fin de este régimen.

Las reformas adoptadas en respuesta a la crisis refuerzan la protección de España frente a las subidas de los precios de los combustibles fósiles

Las medidas adoptadas por España en respuesta tanto al apagón como a la crisis de los combustibles fósiles de 2026 sirven de modelo para otros países europeos, ya que protegen aún más los precios de la electricidad a la vez que abordan la dependencia de los combustibles fósiles de una manera más amplia mediante la electrificación.

Tras el apagón del 28 de abril de 2025, el Gobierno español promulgó diversas reformas para mejorar la gestión de la red e integrar aún más a las energías renovables. Lejos de ralentizar la transición como respuesta al apagón, el Gobierno español ha reafirmado su compromiso con las energías renovables, dando pasos cruciales para mejorar su integración.

La participación de las energías renovables en la estabilización de la red intensificará la competencia para las centrales de gas

Aunque los precios mayoristas de la electricidad se han desacoplado en gran medida de los precios del gas en España, las facturas de electricidad siguen viéndose influidas por los precios del gas debido a la dependencia de las centrales de gas para los servicios de red. Tras el apagón ibérico, se modificaron rápidamente los procedimientos de operación de la red, obligando a las centrales de energías renovables a proporcionar control dinámico de tensión, un servicio que antes prestaban exclusivamente las centrales convencionales. El impacto de estos cambios normativos ya se está haciendo patente: en mayo de 2026, 6 GW de energías renovables ya prestaban servicios de control de tensión.

La misma actualización normativa también prometía mejores enfoques para la gestión de la congestión de la red y la restricción de la energía renovable. El beneficio de estos cambios técnicos para los usuarios podría ser doble: limitar el volumen de ajustes necesarios, al tiempo que se desvincula su precio de la volatilidad del precio del gas.

Las actualizaciones normativas mantienen el impulso de la expansión de las energías renovables y las baterías

En noviembre de 2025, el Gobierno español introdujo un nuevo paquete de medidas de emergencia destinadas a mejorar la resiliencia del sistema eléctrico. Entre estas medidas se encontraban cambios en la planificación para agilizar el proceso de incorporación de almacenamiento en baterías a las instalaciones renovables existentes, basándose en un plan de apoyo a la inversión en almacenamiento energético anunciado previamente. Al impulsar las energías renovables y su integración, estos avances en el almacenamiento deberían reducir aún más el papel del gas en el sistema eléctrico español y su influencia en los precios. Al reforzar la resiliencia del sistema, estas reformas podrían suponer un alivio adicional para los consumidores, al eliminar la necesidad del costoso funcionamiento de red en «modo reforzado», en vigor desde el apagón.

Estos paquetes de medidas se sumarán al fuerte impulso de la expansión de las energías renovables en el sistema ibérico, que no se ha ralentizado tras el apagón. Entre mayo de 2025 y febrero de 2026, España incorporó una media de 1,3 GW de capacidad combinada eólica y solar al mes, ligeramente por encima de la media de 1,2 GW registrada en los doce meses anteriores al apagón. Es demasiado pronto para ver el impacto de los cambios normativos en el almacenamiento con baterías, pero estos se sumarán al creciente impulso del mercado ibérico. La capacidad instalada de grandes baterías en España se cuadruplicó en 2025, aunque partiendo de una base reducida, y se espera lo mismo en 2026.

Los recortes en los impuestos sobre la electricidad promueven la protección estructural mediante la electrificación

La respuesta política de España a la crisis energética de 2026 logra el doble objetivo de aliviar los costes a corto plazo, al tiempo que fomenta la inversión en soluciones a más largo plazo para proteger a los consumidores de las subidas de los precios de los combustibles fósiles. El Gobierno español, al igual que otros en Europa, ha recortado los impuestos sobre los combustibles para compensar las subidas del precio del petróleo. Sin embargo, España ha ido más allá y también ha reducido los impuestos sobre la electricidad y los vehículos eléctricos. Este tipo de recortes fiscales son esenciales para fomentar la electrificación, la palanca más importante para reducir la dependencia de las importaciones de combustibles fósiles. A pesar de los avances en el sector eléctrico, la dependencia de las importaciones sigue situándose en el 71 % en España, por encima de la dependencia global de la UE, que es del 57 % (combustibles fósiles importados como porcentaje de la energía primaria). Es urgente actuar en este sentido para mejorar la seguridad energética.

Las reducciones fiscales temporales de España, que finalizaron el 1 de junio de 2026, redujeron significativamente el precio de la electricidad para el consumidor, lo que demuestra el papel crucial de la política fiscal en la promoción de la electrificación. El IVA sobre la electricidad se redujo del 21 % al 10 %, el «impuesto especial sobre la electricidad» se redujo del 5,1 % al 0,5 % y se suspendió el impuesto sobre los generadores de electricidad. Solo las dos primeras medidas redujeron en 8 € al mes la factura media de los hogares, y hasta en 20 € al mes en el caso de los hogares grandes o las empresas. En combinación con los bajos precios al por mayor, esto redujo los precios de la electricidad para los hogares (en la tarifa regulada) en abril de 2026 a uno de los niveles más bajos desde antes de la crisis del gas de 2021-2024, y por debajo de la mayoría de los demás países de la UE.

A medida que la situación geopolítica se vuelve cada vez más inestable, Europa debe contar con que esta crisis energética no será la última. Los países europeos tienen la oportunidad de protegerse de futuras crisis mediante el uso de la electricidad renovable, al tiempo que extienden ese beneficio a toda su economía a través de la electrificación. España ha salido de múltiples crisis con esta mentalidad, impulsando soluciones estructurales que ya protegen a los consumidores y que seguirán dando sus frutos.

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Metodología

Estimación del ahorro en la factura mensual. El ahorro en la factura mensual se calculó tomando la diferencia entre dos escenarios alternativos. El primer escenario de factura corresponde a los costes reales de los consumidores en marzo y abril de 2026. La segunda factura (contrafactual) fue una modificación de la factura real para estimar su nivel si los mercados eléctricos de España hubieran seguido estando tan influenciados por el gas como lo estaban en 2021. Las modificaciones consistieron en estimar un componente energético alternativo de la factura (véase más abajo) y, a continuación, aplicar un nuevo cálculo de impuestos.

La estructura típica de la factura mensual de electricidad se elaboró para un hogar que consume 250 kWh al mes con la tarifa regulada PVPC. Se estima que aproximadamente un tercio de los consumidores residenciales españoles están suscritos a esta tarifa regulada variable, mientras que el resto tiene contratos privados, ya sean fijos o variables. Las estimaciones de ahorro aquí calculadas no se aplican a los consumidores con tarifas de precio fijo, ni a las tarifas variables privadas. Sin embargo, aunque las tarifas variables privadas son muy diversas, sus fluctuaciones de precios están vinculadas a los mercados eléctricos, al igual que la tarifa regulada PVPC. Tomando como ejemplo el mes de marzo, la factura mensual típica total ascendió a unos 60,22 € a una tarifa de aproximadamente 24,09 € por kWh, impuestos incluidos. El desglose de la factura es el siguiente: Término de potencia: 12,93 €, para una conexión estimada de 4,6 kW; Término de energía: 35,18 €; Otros (incluida la bonificación social y la cuota de alquiler del contador): 1,59 €; Impuesto eléctrico: 1,73 €; e IVA: 8,79 €. Además, el término de energía se componía del Coste de la energía: 26,47 €, y los Peajes de acceso y cargos: 8,71 €. Esta división del término «Energía» se basa en un patrón de consumo típico a lo largo de los tres periodos de facturación, verificado mediante la calculadora del término «Energía» de ESIOS (25 % para el período punta, 30 % para el período llano y 45 % para el período valle).

Cálculo del componente energético contrafactual de la factura. El cálculo contrafactual se refería únicamente al componente de la factura denominado «Coste de la energía», más las implicaciones de estos cambios para el cálculo de los impuestos. La fórmula para calcular el componente «Coste de la energía» por hora de la tarifa regulada PVPC está definida por la legislación española en el Real Decreto 446/2023. Incluye precios tanto de los mercados diarios como de futuros de la electricidad, así como los costes de equilibrio del sistema y diversos costes de política. Se manipularon dos elementos de esta fórmula para crear la factura contrafactual: A) el coste de la compra de energía en los mercados de la electricidad (incluidos tanto los precios diarios como los de futuros), y B) los costes de equilibrio y ajustes de la red («Servicios de ajuste Península»).

A) Componente de los mercados de electricidad contrafactuales. El componente «Coste de la energía» por hora está vinculado a los precios de los mercados diarios (day-ahead e intradiario), así como a una «cesta» de contratos de futuros, previamente liquidados, para el mes en cuestión. Las ponderaciones relativas de los precios diarios y de futuros son del 45 % y el 55 %, respectivamente. La cesta de futuros se define como una combinación de contratos de futuros anuales, trimestrales y mensuales, liquidados antes del periodo de facturación actual, y se actualiza mensualmente. Introducida en 2024, está diseñada para proporcionar una «memoria» a la factura, amortiguando cualquier oscilación repentina en el mercado diario.

En 2021/22, los precios diarios de la electricidad estaban estrechamente vinculados al coste de la energía generada con gas (coste marginal a corto plazo, SRMC). Esta relación se ha debilitado significativamente desde 2024. Para simular los precios horarios de la electricidad en 2026, se creó un modelo lineal con dos variables dependientes: el SRMC del gas y la carga residual. El modelo se ajustó utilizando datos entre julio de 2021 y mayo de 2022 (es decir, antes de que entrara en vigor el mecanismo ibérico).

Al igual que los precios diarios de la electricidad, los precios de los futuros de la electricidad en España han estado históricamente vinculados a los precios de los futuros del gas para el mismo periodo de entrega. La relación entre ambos también fue más fuerte antes de la crisis energética de 2021-2024 que en 2025 y 2026. Para estimar una «cesta de futuros» contrafactual, fue necesario estimar los precios de liquidación contrafactuales para el contrato Cal-2026 (negociado en 2025), el contrato del primer trimestre de 2026 (negociado en el cuarto trimestre de 2025) y el contrato del segundo trimestre de 2026 (negociado en el primer trimestre de 2026). Estos contratos influyeron de manera predominante en la factura eléctrica española en el primer semestre de 2026. Para simular un precio contrafactual de Cal-2026, se ajustó un modelo lineal basado en la relación entre los precios de Cal-2022 y los precios del gas a un año vista (TTF) negociados en 2021. Se adoptó un enfoque idéntico para estimar los precios contrafactuales del primer y segundo trimestre de 2026, basándose en los precios de liquidación del contrato de gas M3 (TTF) en los trimestres anteriores.

B) Componente de equilibrio y ajustes contrafactuales. Este término recoge los costes de los mercados auxiliares, utilizados para equilibrar la red y ajustar la generación con el fin de superar las restricciones de la red. Está dominado por los denominados mercados de restricciones técnicas, que actúan principalmente para reducir las fuentes renovables y despachar energía de gas en su lugar. Por lo tanto, la factura contrafactual asume que los volúmenes de generación de gas adquiridos a través de los mercados de restricciones técnicas se mantuvieron en los niveles de 2021 (690 GWh al mes de media), aproximadamente tres veces inferiores a sus niveles de 2026 (con una media de 2.100 GWh al mes en marzo y abril de 2026). El coste de los servicios de ajuste y equilibrio se redujo, por tanto, en un factor de tres en el escenario de la factura contrafactual.

Todos los análisis y modelos descritos anteriormente se basaron en datos tarifarios históricos detallados a los que se accedió a través de la plataforma ESIOS PVPC. Los costes marginales a corto plazo de la generación de gas se estimaron utilizando datos sobre el precio spot del gas proporcionados por Montel. También se accedió a los precios de los futuros de electricidad y gas a través de Montel.

Las tarifas de red reguladas se supone que son las mismas entre los escenarios de factura real y contrafactual. La tarifa de red regulada se ha mantenido prácticamente sin cambios entre 2021 y 2026, y solo se han anunciado aumentos muy recientemente para reforzar la red de cara a la transición energética (y la electrificación prevista). No hay pruebas claras de que los costes de la red (infraestructura) —a diferencia de los costes de equilibrio de la red— fueran diferentes en 2026 si la expansión de las energías renovables desde 2021 hubiera sido más lenta.

Agradecimientos

El autor desea agradecer a Frankie Mayo, Eva Mbengue, Lauren Orso, Ali Candlin y Leo Heberer por sus contribuciones.

Crédito de la imagen: Fernando Rojano | iStock / Getty Images Plus