Risiko mengabaikan emisi metana di pertambangan batu bara

Prospek pertambangan batu bara

Produksi dan permintaan batu bara Indonesia

Pemerintah Indonesia memperkirakan penurunan permintaan batu bara dalam jangka panjang. Namun, persetujuan kuota produksi batu bara yang mendekati 1 miliar ton menimbulkan pertanyaan tentang potensi risiko dari ekspansi terbaru ini.

Indonesia adalah eksportir batu bara termal dengan kuantitas terbesar di dunia, dan batu bara merupakan elemen penting dari perekonomian Indonesia. Pada tahun 2023, industri ini berkontribusi terhadap 80% penerimaan negara bukan pajak dari sektor pertambangan, yaitu sebesar 5,7 miliar dolar AS. Sektor ini juga secara langsung mempekerjakan sekitar 150.000 orang untuk pertambangan batu bara dan jasa pertambangan. Daerah penghasil batu bara, seperti Kalimantan Timur dan Sumatera Selatan, juga sangat bergantung pada sektor batu bara untuk pertumbuhan ekonomi.

Terlepas dari pentingnya sektor ini, Peningkatan Kontribusi yang Ditentukan Secara Nasional (Enhanced Nationally Determined Contribution/NDC) dari Indonesia telah menetapkan target untuk menurunkan emisi sebesar 31,89% dan selaras dengan skenario 1,5 derajat Celcius. Indonesia juga telah menandatangani Komitmen Metana Global (Global Methane Pledge), yang menargetkan pengurangan gas metana dari aktivitas manusia (antropogenik) secara global sebesar 30% pada tahun 2030. Komitmen-komitmen ini hanya dapat dicapai jika Indonesia mulai meningkatkan porsi penggunaan energi terbarukan dan mengurangi produksi batu bara secara signifikan.

Ketidaksesuaian antara pasokan dan permintaan

Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) telah mengantisipasi penurunan permintaan batu bara global jangka panjang. Produksi batu bara domestik diperkirakan mencapai 700 juta ton (Mt) sampai 2035. Setelah itu, produksi akan melandai, mendekati 250 Mt pada 2060. Hal ini sejalan dengan proyeksi internasional dari IEA dan pemerintah Australia, yang memprediksi penurunan tajam permintaan batu bara global dan sudah dimulainya penurunan ini.

Setelah memecahkan rekor produksi historis berturut-turut selama dua tahun terakhir, Kementerian ESDM menetapkan target produksi baru sebesar 710 Mt untuk tahun 2024. Angka ini 65 Mt lebih rendah dari produksi batu bara pada 2023, yang mencapai 775 Mt.

Namun, Kementerian ESDM baru-baru ini mengumumkan persetujuan rencana kegiatan dan anggaran biaya (RKAB) perusahaan batu bara yang bertentangan dengan prediksi ini.

Menurut kuota produksi batu bara yang disampaikan di DPR pada bulan Maret 2024, 587 perusahaan telah diberikan persetujuan untuk total produksi tahunan batu bara yang melampaui 922 juta ton untuk tahun 2024. Angka ini 30% lebih tinggi dari target produksi batu bara yang diumumkan pada Januari 2024, dan juga dapat meningkat karena masih ada 175 permohonan produksi batu bara yang sedang direvisi.

Kesenjangan antara kuota produksi yang baru-baru ini diumumkan dan target produksi yang ditetapkan dapat memberikan fleksibilitas bagi perusahaan batu bara untuk memasok potensi peningkatan permintaan global.

Namun, jika tidak dipantau dan dikelola dengan baik, hal ini juga dapat mengakibatkan risiko kelebihan pasokan batu bara dan menekan harga batu bara ke arah negatif. Hal ini meningkatkan risiko aset terbengkalai dan dampak lingkungan jangka pendek yang tidak perlu serta emisi metana yang signifikan.

Ketidakpastian permintaan batu bara Indonesia

Lonjakan produksi batu bara pada tahun 2023 didorong oleh peningkatan permintaan yang signifikan dari Tiongkok. Ekspor ke Tiongkok tahun lalu meningkat 45 juta ton atau 26%. Namun, peningkatan tersebut hanya strategi sementara untuk mengatasi kekurangan pasokan listrik dari pembangkit listrik tenaga air pada paruh pertama 2023 di Tiongkok. Secara umum, dengan komitmen Tiongkok untuk mencapai puncak emisi karbon pada 2030, perlambatan ekonomi, dan peningkatan instalasi tenaga angin dan surya yang terus memecahkan rekor, permintaan Tiongkok terhadap batu bara diperkirakan akan segera memuncak.

India, sebagai importir batu bara Indonesia terbesar ke-2, juga  berusaha mengurangi impor batu bara. Produksi batu bara domestik India saat ini meningkat semakin cepat, salah satunya karena upaya kebijakan nasional untuk mengurangi ketergantungan pada impor energi.  Pada tahun 2023, India meningkatkan produksi batu baranya sebesar 10% dan impor batu bara dari Indonesia berkurang sebesar 2%. Antara 2019 dan 2029, tren ini diperkirakan akan terus berlanjut, dan impor batu bara ke India diperkirakan turun 102 juta ton atau 52%.

Konsumsi batu bara di Indonesia juga mulai menurun setelah terjadi peningkatan yang signifikan pada tahun 2022. Tahun lalu, konsumsi batu bara turun sebanyak tiga juta ton karena pembangkit listrik dan industri, seperti industri pulp dan kertas, telah memulai beberapa langkah dekarbonisasi yang lebih dari cukup untuk mengimbangi peningkatan konsumsi. Pada tahun 2023, satu-satunya peningkatan konsumsi batu bara ditemukan pada industri pengolahan mineral yang berkembang.

Emisi sektor pertambangan batu bara

Perusahaan batu bara belum melaporkan seluruh emisi mereka

Pertambangan batu bara menghasilkan emisi metana yang signifikan dan besarannya sama dengan, atau lebih dari, emisi yang ditimbulkan oleh pembakaran bahan bakar fosil dan penggunaan listrik mereka. Namun, sebagian besar perusahaan batu bara belum mengukur dan melaporkan emisi ini.

Saat ini terdapat 905 konsesi pertambangan batu bara di Indonesia. Namun, sekitar setengah dari produksi batu bara Indonesia hanya berasal dari sepuluh perusahaan batu bara. Produsen terbesar batu bara adalah Bumi Resources dengan dua anak perusahaan utamanya, Kaltim Prima Coal (KPC) dan Arutmin Indonesia. Sembilan perusahaan batu bara terbesar lainnya adalah Adaro Energy, Bayan Resources, Golden Energy Mines, Bukit Asam, Indika Energy dengan anak perusahaan batu bara Kideco Jaya Agung, Berau Coal, Baramulti Suksessarana, Indo Tambang Megah, dan ABM Investama.

Selain Berau Coal, sembilan dari sepuluh perusahaan ini terdaftar secara publik di bursa efek Indonesia, dan perlu menyiapkan laporan keberlanjutan, sesuai dengan Peraturan OJK No. 51/2017. Kerangka pelaporan ini mencakup persyaratan untuk melaporkan perincian emisi menurut sumber, dan intensitasnya. Namun, sebagian besar perusahaan batu bara terbesar di Indonesia tidak melaporkan tingkat total emisi mereka, dan hanya empat dari sepuluh perusahaan batu bara besar di Indonesia yang saat ini memasukkan emisi metana tambang batu bara dalam inventarisasi emisi mereka.

Jejak emisi perusahaan batu bara

Batu bara melepaskan emisi tidak hanya ketika dibakar, tetapi juga selama proses pertambangan. Emisi gas metana yang terperangkap dalam lapisan batu bara dilepas saat proses ekstraksi dan penggalian lapisan batuan penutup. Emisi ini disebut emisi fugitif, dan metana yang dilepaskan dianggap sebagai sumber emisi utama bagi industri pertambangan.

Selain itu, alat berat dan mesin di tambang batu bara yang berbahan bakar diesel menghasilkan CO2 dan dicatat sebagai emisi pembakaran bahan bakar fosil.

Baik pembakaran bahan bakar fosil, maupun emisi fugitif, dikendalikan oleh perusahaan batu bara, dan dikategorikan sebagai emisi gas rumah kaca (GRK) lingkup 1. Intensitas dan profil emisi pun bervariasi dari satu perusahaan ke perusahaan lain, karena karakteristik unik setiap tambang, seperti jenis batu bara, profil lapisan batu bara dan teknik penambangan.

Ruang lingkup pelaporan emisi

Global Reporting Initiative (GRI) mengembangkan standar sektoral untuk sektor batu bara. Standar ini menguraikan pelaporan emisi untuk mencakup pembakaran bahan bakar fosil, proses emisi, dan emisi metana fugitif. Selain itu, peraturan Kementerian ESDM No. 22/2019 mewajibkan perusahaan batu bara untuk memasukkan metana tambang batu bara dalam inventarisasi emisi dan memastikan metodologinya selaras dengan standar internasional.

Sebagian besar perusahaan yang dianalisis dalam laporan ini mengklaim bahwa pelaporan mereka sudah selaras dengan standar GRI, namun mereka masih hanya melaporkan emisi CO2 dari pembakaran bahan bakar fosil dan listrik.

Gas metana tambang batu bara dapat menggandakan emisi yang dilaporkan oleh perusahaan batu bara

Kami menganalisis penggunaan energi dan profil emisi dari sepuluh perusahaan batu bara di Indonesia menggunakan data yang tersedia dalam laporan keberlanjutan mereka. Semua perusahaan melaporkan konsumsi energi dan intensitas energi, yang umumnya dianggap sebagai sumber emisi utama dalam penambangan batu bara.

Jumlah limbah yang dibuang per unit batu bara yang diekstraksi, yang disebut nisbah kupas, secara langsung berkaitan dengan konsumsi energi untuk menambang batu bara. Perusahaan dengan nisbah kupas yang tinggi, seperti Berau Coal dan Kaltim Prima Coal, biasanya memiliki intensitas energi yang lebih tinggi. Akibatnya adalah emisi yang lebih tinggi dari pembakaran bahan bakar. Sebaliknya, perusahaan dengan nisbah kupas rendah, seperti Bayan Resources, memiliki intensitas energi lebih rendah dan emisi lebih sedikit.

Namun, enam dari sepuluh perusahaan batu bara besar belum memasukkan gas metana tambang batu bara dalam inventarisasi emisi mereka. Mereka juga tidak melaporkan informasi kedalaman dan permeabilitas tambang batu bara. Ketidaktersediaan data kunci ini mengurangi akurasi perkiraan independen terhadap potensi gas metana tambang batu bara.

Dalam kasus ini, Panel Antarpemerintah tentang Perubahan Iklim (IPCC) merekomendasikan untuk menggunakan faktor emisi rata-rata sebagai pendekatan terbaik yang tersedia. Oleh karena itu, kami memperkirakan potensi emisi metana tambang batu bara dari setiap perusahaan menggunakan faktor emisi rata-rata IPCCdan mengkonversinya ke nilai ekuivalen-CO2 (CO2-e) dengan menggunakan potensi pemanasan global (Global Warming Potential/GWP) untuk metana selama 100 tahun berdasarkan laporan IPCC terbaru.

Analisis kami menunjukkan bahwa untuk sebagian besar perusahaan batu bara besar, emisi metana dari penambangan batu bara mungkin setara atau lebih besar dari total emisi yang dihasilkan oleh pembakaran bahan bakar fosil dan penggunaan listrik. Kaltim Prima Coal dan Berau Coal adalah dua pengecualian, karena nisbah kupas dan intensitas energinya yang tinggi menyebabkan tingginya emisi dari pembakaran bahan bakar fosil.

Perlu dicatat bahwa tambang batu bara dengan nisbah kupas tinggi mungkin menghasilkan lebih banyak metana per ton batu bara, karena penambangan yang lebih dalam di lapisan batu bara yang berpotensi memiliki kandungan gas yang lebih tinggi.

Ketidakjelasan emisi metana tambang batu bara yang dilaporkan

Hanya empat dari sepuluh perusahaan batu bara yang dianalisis mengungkapkan emisi metana tambang batu bara mereka. Perusahaan tersebut adalah Indo Tambangraya Megah, Bukit Asam, Golden Energy Mines, dan Energi Indika. Meskipun tidak dibahas dalam laporan ini, TBS Energi Utama, yang menghasilkan 3,2 juta ton batu bara pada tahun 2023, juga melaporkan emisi metana tambang batu bara.

Keempat perusahaan ini menggunakan berbagai metode dan asumsi untuk menghitung emisi metana mereka. Bukit Asam mengacu pada panduan inventarisasi GRK dan potensi pemanasan global (GWP) metana sebesar 21 dari laporan asesmen IPCC yang kedua. Golden Energy Mines menggunakan Permen ESDM No. 22/2019dengan GWP metana sebesar 25 dari laporan asesmen IPCC yang keempat. Dua perusahaan lainnya menggunakan Protokol Gas Rumah Kaca dan GWP metana sebesar 28 dari laporan asesmen IPCC yang kelima. Namun, dua metode terakhir yang disebutkan di atas hanya menyediakan kerangka kerja umum inventarisasi dan pelaporan GRK, dan tidak spesifik pada metana tambang batu bara.

IPCC memberikan pedoman untuk memperkirakan emisi fugitif dari penambangan batu bara. Untuk tambang permukaan, emisi metana dihitung dengan mengalikan produksi batu bara dengan faktor emisi.

Kendati demikian, perusahaan-perusahaan ini belum menyampaikan informasi tentang faktor emisi yang mereka gunakan. Hal ini membuat penentuan akurasi emisi yang dilaporkan menjadi sangat sulit. Variabilitas yang tinggi dalam emisi metana yang dilaporkan antara perusahaan-perusahaan ini menjadi bukti nyata dari tantangan ini.

Sebagai contoh, emisi gas metana yang dilaporkan oleh Golden Energy Mines 162% lebih sedikit dibandingkan Indo Tambangraya Megah, sementara produksi batu baranya 173% lebih banyak. Mungkin ada alasan untuk tingkat variabilitas ini. Namun, peninjauan secara independen menjadi sulit jika belum ada kejelasan dan transparansi terkait bagaimana perkiraan emisi tersebut dibuat.

Intensitas metana dari Golden Energy Mines bisa lebih rendah, misalnya, karena penambangan pada lapisan batu bara dengan kualitas yang lebih rendah. Kedalaman dan geologi tambang juga dapat mengakibatkan penurunan nisbah kupas secara signifikan. Tanpa adanya transparansi yang lebih besar, sangat sulit untuk membuat perbandingan yang jelas. Jika perusahaan secara transparan melaporkan faktor emisi gas metana tambang batu bara yang disertai berbagai asumsinya, maka integritas perkiraan-perkiraan ini akan menjadi lebih baik.

Namun, praktik penghitungan metana yang kurang transparan ini tidak terjadi di Indonesia saja. Ember baru-baru ini menerbitkan analisis mendalam yang menyoroti bagaimana celah penghitungan emisi juga menurunkan integritas pelaporan metana dari tambang batu bara di Australia.

Upaya dekarbonisasi

Aksi dekarbonisasi telah dimulai, meski belum memadai

Perusahaan batu bara telah menginisiasi upaya penurunan emisi dan mulai mendiversifikasi bisnis ke sektor energi bersih. Namun, belum ada yang memiliki rencana mitigasi emisi gas metana tambang batu bara.

Langkah-langkah yang sudah mulai dilakukan untuk menurunkan emisi

Perusahaan batu bara Indonesia mulai memanfaatkan energi terbarukan untuk menurunkan emisi dari operasi penambangan batu bara.

Sebagai contoh, dua perusahaan memasang proyek fotovoltaik surya skala besar untuk kebutuhan listrik di fasilitas penambangan batu bara. Proyek ini mencakup sistem PLTS hibrida 3 MWp di Indominco Mandiri (anak perusahaan Indo Tambangraya Megah) dan proyek PLTS 1,5 MWp di Fasilitas Pemuatan Tongkang Senyiur milik Bayan Resources.

Tiga perusahaan lain mengembangkan proyek fotovoltaik surya yang lebih kecil. Adaro Energy memasang PLTS atap dan PLTS terapung dengan total kapasitas 598 kWp di fasilitas pengolahan batu bara Kelanis. Kideco Jaya Agung dan Golden Energy Minesjuga memanfaatkan fotovoltaik surya untuk hunian karyawan dengan total kapasitas masing-masing 409 kWp dan 232,2 kWp. Selain itu, Golden Energy Mines juga telah membeli 2.368 MWh sertifikat energi terbarukan (REC) dari PLN.

Selain memasang proyek fotovoltaik surya, Adaro Energy dan Kideco Jaya Agung juga telah berupaya mengurangi konsumsi bahan bakar fosil dengan memanfaatkan kendaraan listrik. Namun, semua langkah ini hanya menurunkan emisi dalam jumlah kecil.

Sejak tahun lalu, Adaro Energy memanfaatkan dua kendaraan listrik untuk transportasi karyawan dan menghemat 1.095 liter atau menurunkan emisi sebesar tiga ton CO2. Kideco Jaya Agung juga menyediakan bus listrik untuk transportasi antar-jemput bagi 400 karyawan yang menghemat 3.996 liter/tahun, atau mengurangi tujuh ton CO2.

Semua langkah ini hanya menurunkan sejumlah kecil emisi karbon dioksida, dibandingkan dengan emisi jutaan ton per tahun yang dihasilkan dari penggunaan listrik dan bahan bakar diesel. Langkah-langkah itu juga hanya menurunkan emisi karbon dioksida. Saat ini, belum ada perusahaan yang dianalisis yang menerapkan atau berencana untuk menerapkan aksi mitigasi emisi metana mereka secara signifikan.

Diversifikasi ke bisnis energi bersih

Sebagian besar perusahaan, baik langsung maupun melalui afiliasinya, secara jangka panjang telah merencanakan peningkatan pendapatan non-batu bara dengan mengejar peluang bisnis di sektor energi bersih, seperti energi terbarukan, kendaraan listrik, dan mineral penting.

Perusahaan yang memperluas bisnis mereka ke energi bersih mungkin dapat memanfaatkan peluang bisnis dari Just Energy Transition Partnership (JETP) yang sedang dikembangkan. Kemitraan antara pemerintah Indonesia dan International Partners Group (IPG) ini menargetkan peningkatan porsi energi terbarukan Indonesia sebesar 44%. Kemitraan tersebut telah menghasilkan proyek sebesar US$97,3 miliarantara tahun 2023 hingga 2030. Selain itu, perusahaan yang terlibat akan mendapat manfaat dari akses pendanaan yang lebih baik, karena Otoritas Jasa Keuangan (OJK) telah mengembangkan taksonomi berkelanjutan untuk mendorong investasi dalam inisiatif keberlanjutan.

Hampir semua perusahaan yang dianalisis dalam laporan ini, kecuali Bayan Resources dan Baramulti Suksessarana, mulai mengembangkan bisnis energi terbarukan. Adaro Energy dan mitra konsorsiumnya sedang membangun pembangkit listrik tenaga air (PLTA) skala besar di Kalimantan Utara dan proyek pembangkit listrik tenaga bayu (PLTB) di Kalimantan Selatan. Dian Swastatika Sentosa, perusahaan induk Golden Energy Mines dan afiliasi Berau Coal, bekerja sama dengan Trina Solar dalam pengembangan PLTS terintegrasi pertama di Indonesia. Anak perusahaan Indika Energy, EMITS, juga akan mengembangkan sistem PLTS hibrida 102 MWp untuk program substitusi diesel PLN. Terakhir, ABM Investama memiliki dan mengoperasikan pembangkit listrik biogas di Kalimantan Selatan melalui anak usahanya, PT Anzara Janitra Nusantara.

Dua perusahaan juga telah memulai bisnis kendaraan listrik. VKTR, anak perusahaan Bakrie and Brothers dan berafiliasi dengan Bumi Resources, memproduksi bus listrik, kendaraan roda dua listrik, dan stasiun pengisian daya. Ilectra Motor Group (IMG), anak perusahaan Indika Energy, mengembangkan kendaraan roda dua listrik.

Adapun, Bayan Resources dan Baramulti Suksessarana belum menunjukkan komitmen untuk mendiversifikasikan bisnis mereka ke energi bersih seperti perusahaan-perusahaan yang disebut sebelumnya. Pada 2023, kedua perusahaan ini secara signifikan meningkatkan produksi batu bara mereka sebesar 28% dan 39%. Tren ini tampaknya akan berlanjut pada tahun 2024. Bayan Resources bertujuan untuk meningkatkan produksi menjadi 57 juta ton tahun ini, yang dapat mengakibatkan peningkatan sebesar 15%.

Rekomendasi

Mengukur metana untuk langkah mitigasi yang efektif

Mengembangkan inventarisasi emisi gas rumah kaca yang komprehensif dan mencakup gas metana tambang batu bara fugitif akan membantu perusahaan-perusahaan batu bara memahami profil emisi mereka untuk kemudian merancang strategi mitigasi yang efektif.

Perusahaan-perusahaan batu bara terbesar di Indonesia telah menunjukkan berbagai tingkat komitmen untuk mengembangkan inventarisasi emisi dan menurunkan emisi CO2. Namun, upaya ini belum mengarah pada penurunan emisi yang signifikan. Selain itu, sebagian besar perusahaan tersebut saat ini belum mengukur atau melaporkan emisi gas metana tambang batu bara mereka. Akibatnya, langkah mitigasi metana belum dipertimbangkan dalam rencana dekarbonisasi penambangan batu bara yang dianalisis dalam laporan ini.

Ember telah mengembangkan tiga rekomendasi utama bagi perusahaan batu bara untuk memahami skala emisi pertambangan batu bara, mengelola risiko, dan memanfaatkan peluang mitigasi.

1.Memahami emisi dan menyelaraskan dengan standar

Perusahaan batu bara perlu mengembangkan inventarisasi gas rumah kaca yang komprehensif untuk memahami proses dan emisi mereka sepenuhnya. Inventarisasi harus mencakup semua gas rumah kaca, termasuk gas metana tambang batu bara (CMM) yang porsinya cukup besar. Dengan memahami emisi mereka, perusahaan dapat mengadopsi strategi untuk meningkatkan efisiensi dan menurunkan emisi, sesuai standar keberlanjutan.

Perusahaan batu bara perlu mengikuti peraturan dan standar. Secara nasional, Peraturan ESDM No. 22/2019 mewajibkan bisnis sektor energi untuk mengembangkan inventarisasi gas rumah kaca, yang mencakup emisi metana fugitif. Di tingkat internasional, GRI 12: sektor batu bara 2022 dan pengungkapan terkait iklim IFRSmemberikan pedoman komprehensif bagi perusahaan batu bara dalam menyiapkan laporan keberlanjutan mereka.

Untuk memperkirakan emisi metana tambang batu bara, perusahaan dapat merujuk kepada panduan IPCC tentang emisi fugitif yang juga telah diadopsi oleh Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Penggunaan faktor emisi yang sesuai dan potensi pemanasan global metana (GWP) yang termutakhir juga direkomendasikan.

Pelaporan emisi yang komprehensif juga dapat membantu perusahaan dalam meningkatkan transparansi dan kredibilitas untuk menjaga kepercayaan publik. Sebagai anggota Extractive Industry Transparency Initiative (EITI), Indonesia perlu mengedepankan keterbukaan dan transparansi, termasuk penerbitan data emisi sesuai standar EITI terbaru.

2. Menilai kembali risiko

Di tingkat global, terdapat kekhawatiran yang semakin meningkat terhadap emisi gas metana dari penambangan batu bara yang belum dilaporkan dan diturunkan dengan lebih baik. Analisis ini menunjukkan bahwa emisi gas metana tambang batu bara dari perusahaan-perusahaan terbesar di Indonesia bisa sama atau lebih tinggi dari pembakaran bahan bakar fosil dan listrik. Kegagalan untuk memahami atau melaporkan emisi dengan akurat akan melemahkan keseluruhan pelaporan keberlanjutan sebuah perusahaan, selain juga mengabaikan peluang yang mungkin besar untuk menurunkan emisi.

Ketika dunia beralih dari batu bara, penting juga untuk menilai semua sumber emisi perusahaan secara komprehensif untuk lebih memahami investasi dan risiko operasional. Indonesia telah memberlakukan peraturan tentang Penetapan Harga Karbon di sektor energi (pembangkit listrik tenaga batu bara) sebagai pelopor. Sebagai elemen yang terintegrasi dengan sektor energi, ada kemungkinan besar bahwa penambangan batu bara akan turut berpartisipasi dalam pengaturan harga karbon pada masa depan.

Harga emisi gas metana juga secara bertahap diterapkan di negara lain. Amerika Serikat mengembangkan skema penetapan harga metana dalam Undang-Undang Pengurangan Inflasi (Inflation Reduction Act/IRA). Biaya emisi metana untuk minyak dan gas ditetapkan sebesar 900 dolar AS per ton pada tahun 2024 dan akan meningkat menjadi 1.500 dolar AS per ton pada tahun 2026. Angka ini sebagian besar selaras dengan biaya dampak sosial dari polusi metana yang diakui oleh Regulator Energi Australia. Selain itu, Regulasi Metana Uni Eropa (UE) juga menguraikan skema denda dengan rekomendasi denda sebesar 6.000 euro per ton metana.

3.Menurunkan emisi metana

Terdapat dua langkah bagi perusahaan batu bara untuk menurunkan emisi metana. Dalam jangka panjang. Perusahaan batu bara harus melakukan diversifikasi bisnis dan mengurangi produksi batu bara secara bertahap. Hal ini sejalan dengan proyeksi permintaan global yang lebih luas, risiko investasi batu bara, dan peluang bisnis di sektor energi bersih. Dalam jangka pendek, perusahaan batu bara harus mulai menerapkan langkah-langkah mitigasi untuk menurunkan emisi metana.

Badan Energi Internasional (IEA) memperkirakan bahwa 26% emisi gas metana tambang batu bara Indonesia dapat diturunkan secara teknis, menggunakan teknologi yang sudah ada seperti drainase pratambang dan ventilasi udara metana (Ventilation Air Methane/VAM). Pengelolaan pratambang dilakukan dengan mengebor lubang dalam lapisan batu bara untuk mengekstraksi metana sebelum penambangan dimulai. VAM mengacu pada metana yang diekstraksi dari sistem ventilasi untuk menurunkan konsentrasi metana di tambang batu bara bawah tanah. Metana yang diekstraksi kemudian akan ditangkap dan digunakan, atau dihancurkan melalui oksidasi.

Perusahaan batu bara harus secara aktif menjajaki peluang untuk menerapkan pengelolaan pratambang di seluruh aset penambangan batu bara terbuka (open-cut mines). Teknologi tersebut telah digunakan secara luas di Tiongkok, AS, dan Australia, dengan dukungan investasi awal dari Mekanisme Pembangunan Bersih (CDM) pada akhir tahun 2000-an, serta melalui dukungan pemerintah dan regulasi pasar karbon.

Upaya ini juga tidak terbatas pada tambang bawah tanah. Di Australia, tambang Curragh milik Conorado telah menerapkan sistem drainase pratambang yang mampu menangkap gas limbahnya secara menguntungkan dan menjualnya untuk pembangkitan listrik. Conorado juga telah berhasil menguji coba penggantian bahan bakar diesel dalam armada truknya dengan gas, yang mengarah pada penurunan emisi dan penghematan biaya bahan bakar yang signifikan.

Namun, tambang batu bara bawah tanah memiliki lebih banyak peluang untuk menurunkan emisinya. Selain tambang-tambang ini bisa menggunakan drainase pratambang, mereka juga memiliki peluang untuk menggabungkannya dengan mitigasi VAM.

Pada tahun 2012, sebuah konsorsium yang melibatkan Bayan Resources dan Enel Trade SpA mengajukan desain proyek CDM untuk proyek drainase pratambang dan mitigasi VAM di tambang Wahana Baratama, Kalimantan Selatan. Namun, belum ada informasi mengenai kelanjutan proyek tersebut. Kendati demikian, kelayakan teknis teknologi mitigasi VAM telah terbukti dalam berbagai pertambangan di seluruh dunia selama 25 tahun terakhir.